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俄羅斯化解銀行擠兌風波 在俄中國人利益未受風波影響
青島新聞網(wǎng)  2004-08-13 12:35:36 中國青年報

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  從8月9日開始,幾個月前因喪失支付能力而瀕臨倒閉的俄羅斯古塔銀行,又全面恢復營業(yè)。盡管古塔銀行仍然使用從前的名字,但這家銀行的所有者已經(jīng)變更,俄羅斯外貿(mào)銀行成了它的新主人。

  應該說,籠罩在俄羅斯銀行業(yè)上空的陰云現(xiàn)在已經(jīng)散去,但俄羅斯銀行界業(yè)內(nèi)、業(yè)外圍繞此事的討論甚至爭論,至今還在繼續(xù)
。大家其實就是想搞明白兩個問題:俄羅斯銀行業(yè)到底發(fā)生了什么?俄羅斯接下來會不會發(fā)生金融危機?對中國人來說,也許還要再補上一個問題:住在俄羅斯的中國人是否受到金融風險的威脅?

  古塔銀行被逼進死胡同

  俄羅斯銀行業(yè)今年春夏出現(xiàn)的擠兌風波,涉及到幾個大型私人銀行,但別的銀行都渡過了難關,惟獨古塔銀行走到絕路。到現(xiàn)在為止,外界并不太清楚這家銀行的問題到底出在哪里。各種說法也有許多相互矛盾之處。

  有一種說法稱,古塔銀行遭此厄運,是因為有人暗中操縱。據(jù)古塔銀行內(nèi)部人士稱,最近幾年,古塔銀行為爭奪客戶先后與幾個對手發(fā)生利益沖突。從今年年初開始,古塔銀行就發(fā)現(xiàn)了針對它的反宣傳活動。此后不久,俄羅斯中央銀行整頓銀行市場,吊銷了索德商業(yè)銀行的經(jīng)營執(zhí)照,俄羅斯社會立即刮起一股“金融危機風”,有人借此機會故意散布“古塔銀行已經(jīng)上了俄羅斯央行黑名單”的謠言,導致儲戶對古塔銀行的處境產(chǎn)生懷疑。

  古塔銀行的一個客戶對記者說,該銀行從6月2日開始就出現(xiàn)了支付危機,但古塔銀行起初并不承認這個事實,而是通過集團內(nèi)部的調(diào)劑向銀行緊急注入資金,試圖平息擠兌風波,但臨時注入的資金并沒有堵住儲戶擠兌的巨大缺口。7月6日早晨,古塔銀行的新聞發(fā)言人還信誓旦旦地說,他剛剛從提款機上暢通無阻地提取了現(xiàn)金;而到中午,古塔銀行就向俄羅斯中央銀行報告:完了,我們停擺了!

  俄羅斯政府和中央銀行一直非常關注這次儲戶擠兌風波,因為除了古塔銀行以外,莫斯科銀行、阿爾法銀行等其他幾個大型商業(yè)銀行,也遇到了同樣的問題。但這幾家銀行通過內(nèi)部調(diào)劑等方式最終都挺過了難關,惟獨古塔銀行被儲戶逼進了死胡同。

  “古塔”易主另有隱情?

  古塔銀行發(fā)出危機警報后,俄羅斯政府和中央銀行馬上介入,并向古塔銀行的所有者提出賣掉股份的強制性建議。盡管并不情愿,但古塔銀行的幾大股東找不到更好的辦法,無奈之中只好接受這個方案。俄中央銀行隨即指定國有商業(yè)銀行俄羅斯外貿(mào)銀行收購古塔銀行的股份。

  有消息說,古塔銀行6月下旬的幾筆借貸業(yè)務,讓人琢磨不透。銀行在支付十分困難的情況下,竟將69.8億盧布(相當于該銀行資產(chǎn)的15%)借貸出去。這給人的感覺是,銀行的倒閉并非人們想像的那么簡單,里面說不定還有非常復雜的內(nèi)情。

  古塔銀行的財務狀況到底如何,無論是俄羅斯中央銀行,還是俄羅斯外貿(mào)銀行,都沒有向外界披露。但從俄羅斯外貿(mào)銀行出資100萬盧布就買下該銀行85%的股份這一事實不難看出,俄羅斯外貿(mào)銀行這次絕不是吃下了一塊肥肉,而是幫政府接收了一個爛攤子。俄政府采取這種辦法解決問題,也不是可憐這家私人銀行,而是要給儲戶們吃一個定心丸,以避免俄羅斯金融業(yè)進一步出現(xiàn)信用危機。

  政府和央行決定此事的時候,俄羅斯外貿(mào)銀行行長科斯金還在歐洲度假。由此也能夠證明,俄羅斯外貿(mào)銀行并非乘人之危、巧取豪奪,而是在完成政府下達的行政命令。對于俄羅斯外貿(mào)銀行臨危受命而付出的經(jīng)濟損失,俄羅斯中央銀行也給予了相應的補償。

  俄羅斯有能力應對金融危機

  俄羅斯國內(nèi)外的多數(shù)金融專家都認為,俄羅斯處理部分私人銀行出現(xiàn)擠兌風波時,方法得當,俄政府、議會和央行采取的措施也很及時。有學者認為,這次風波就像一塊試金石,它既反映出俄羅斯銀行體系存在的問題,同時也檢驗了當局應對突發(fā)事件的能力。

  7月7日,就在古塔銀行正式向俄羅斯中央銀行求救的第二天,俄羅斯中央銀行行長謝爾蓋·伊格納季耶夫就向國家杜馬提出了中央銀行介入的具體方案。7月末,國家杜馬相繼通過了兩個法律修正案,對《信貸機構(gòu)破產(chǎn)法》和《自然人在銀行存款保險法》進行了修改。《信貸機構(gòu)破產(chǎn)法》明確了國家對銀行所有者和經(jīng)營者在涉及銀行破產(chǎn)和破產(chǎn)預警等問題上的要求,還詳細規(guī)定了銀行所有者違反規(guī)定所要受到的懲罰。《自然人在銀行存款保險法》則首次以法律形式明確規(guī)定,在銀行出現(xiàn)問題的情況下,國家向每個儲戶支付不高于10萬盧布的補償,同時還強制銀行為儲戶的存款保險。根據(jù)有關法律,向儲戶支付補償?shù)乃惺乱耍瑢⒂蓜倓偝闪⒌亩砹_斯存款保險署全權(quán)負責。

  此間輿論認為,設立俄羅斯存款保險署,是俄羅斯銀行業(yè)的一大進步,也是俄羅斯銀行與國際接軌所走出的重要一步。

  私人銀行出現(xiàn)擠兌風波以后,很多儲戶將自己的存款轉(zhuǎn)存到國有銀行,俄第一大銀行俄羅斯儲蓄銀行吸收的存款最多。從儲戶的角度考慮,這種做法是無可厚非的,但這對俄羅斯銀行業(yè)的均衡發(fā)展卻是一個非常不利的傾向。對此,國家杜馬最近通過了相應法律,取消了俄羅斯儲蓄銀行多年享受的特殊待遇———國家保證儲戶所有存款不受損失。從今年10月開始,儲戶在所有銀行的待遇一律等同。俄羅斯私人銀行,尤其是那些小銀行,對這項決定非常滿意,認為這才是俄羅斯銀行業(yè)應該走的一步。

  俄羅斯政府、議會和中央銀行在此次緊急情況下所采取的應對措施,給人留下一個非常深刻的印象:俄羅斯有能力應對金融系統(tǒng)出現(xiàn)的問題,具備在危機時刻控制局面的能力。而且,政府、議會和中央銀行之間的相互配合非常默契。

  在俄中國人有自己的金融渠道

  俄羅斯銀行出現(xiàn)擠兌風波,使人很快聯(lián)想起這樣一個問題:常住、旅居俄羅斯的中國人是否受到了牽連?記者了解到,這場風波并沒有波及中國人的利益,因為中國人存錢、匯款都有自己的特定渠道,一般不會把錢存在俄羅斯私人商業(yè)銀行里。

  蘇聯(lián)解體前后,中俄民間貿(mào)易非常活躍,成千上萬的中國商人通過海、陸、空運輸方式,將大量服裝鞋帽、日用品發(fā)到俄羅斯市場銷售。這些商品出售之后,必然涉及到資金周轉(zhuǎn)問題。過去很多年,由于沒有合法、穩(wěn)定的資金周轉(zhuǎn)渠道,中國商人幾乎嘗試了所有的用來完成跨國貿(mào)易最后環(huán)節(jié)的方法,有的竟然懷揣幾萬、幾十萬美元的現(xiàn)鈔回國。后來,俄羅斯一些銀行發(fā)現(xiàn)了這一點,開始為中國商人提供金融服務。在莫斯科,有幾家專業(yè)銀行已在中國商人最集中的商品批發(fā)市場開設了營業(yè)部,據(jù)說匯款手續(xù)費還比較合理。但是,通過這些銀行匯款是否存在風險,沒有親身體驗的人,恐怕很難得到真實可靠的結(jié)論。據(jù)記者了解,到目前為止還沒聽說出現(xiàn)什么問題。

  上世紀90年代末,中國銀行在莫斯科注冊了一個獨資銀行———俄羅斯中國銀行。盡管從嚴格意義上說,這家銀行并不是中國銀行設在俄羅斯的分行,但在很多中國人眼里,這家銀行和“BANKOFCHINA”(中國銀行)沒什么兩樣,把錢存在這里覺得踏實。

  俄羅斯的商業(yè)銀行為了吸引存款,都把存款利息定得很高。如俄羅斯外貿(mào)銀行,美元、歐元的一年定期存款利率,為6.5%~7.75%不等(取決于存款額度);有些不知名的私人銀行存款利率甚至超過10%。與這些銀行相比,俄羅斯中國銀行的存款利息要低得多,一年期定期存款利率只有3%。盡管如此,包括中國外交官在內(nèi)的很多中國人,仍然愿意把自己的工資和其他收入存到這里。利息是低了點,但圖個心里踏實。

  俄羅斯中國銀行還開辟了一項新業(yè)務:莫斯科存款,北京取款。這給常駐俄羅斯的中國人提供了很大的便利,既解除了攜帶現(xiàn)金的危險,也免去了通過俄羅斯海關的繁雜手續(xù)。

  通過俄羅斯中國銀行匯款、存款,還有一個便利之處,就是銀行的俄羅斯籍工作人員也會說漢語,而且相關手續(xù)很中國化。比如說,在俄羅斯中國銀行存款,需要填寫的也就是存款人姓名、金額、期限等簡單幾項,手續(xù)辦好后拿到一個和國內(nèi)沒什么兩樣的存折。同樣是存款,在俄羅斯其他銀行可要麻煩得多,不僅需要填寫的信息很多,程序也非常繁雜,最后拿到手的不是存折,而是密密麻麻寫著很多條款的合同。不懂俄語的人難免對上面的條款犯嘀咕,還是覺得存折好使。

  鏈接:古塔銀行的顯赫身世

  俄羅斯正式登記注冊的商業(yè)銀行,一共有1300家之多,其中一部分是國有銀行或者國家控股銀行。俄羅斯儲蓄銀行是國有銀行的龍頭老大,俄羅斯外貿(mào)銀行位居第二。在眾多的私人銀行中,阿爾法銀行規(guī)模最大。

  古塔銀行是一家實力雄厚的私人銀行,在俄羅斯所有商業(yè)銀行的大排行中名列第22位。

  古塔銀行在俄羅斯名聲響亮,是因為創(chuàng)辦這家銀行的古塔投資集團在俄羅斯名聲更響。古塔銀行的創(chuàng)立者,是古塔投資集團的后臺老板尤里·古辛;古塔銀行的董事長,是亞歷山大·彼得羅夫,他的父親也是這個銀行的董事。老彼得羅夫在葉利欽執(zhí)政時期曾經(jīng)當過總統(tǒng)辦公廳主任。(王曉玉)

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