在經(jīng)濟國際化步伐加快的形勢下，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣已成為能否吸引投資、加快發(fā)展的關鍵因素。

    日前，城陽區(qū)委書記李學海圍繞環(huán)境建設接受了記者采訪。

    加快建設外經(jīng)貿強區(qū)的城陽區(qū)，正領略著環(huán)境建設的巨大魅力。今年1－6月份，全區(qū)生產(chǎn)總值 完成113.8億元，同比增長21.7％；實際利用外資達到3.5億美元，同比增長40.8％；外貿出口完成11.36億美元，同比增長34.6％。

    對于環(huán)境建設，李書記介紹說，城陽區(qū)委、區(qū)政府把環(huán)境建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵性舉措，全力抓好“硬、外、軟、內”四大環(huán)境建設，特別要打破時空概念，做到只要工作需要，就要全力以赴，狠抓落實，力求以基礎設施建設為重點硬環(huán)境建設高起來、以凈化綠化亮化美化為重點外環(huán)境建設美起來、以全方位立體化服務為重點軟環(huán)境建設實起來、以提升部門運轉效率和機關干部素質為重點內環(huán)境建設強起來。青島出口加工區(qū)的建設，短短9個多月就基本達到“七通一平”標準，為當年通過聯(lián)合驗收打下了基礎。同樣，當一世界500強項目在青島選址消息傳出，夏莊街道聞風而動，黨委書記林先好急事急辦，積極提供相關材料，辦理相關手續(xù)，直至凌晨3點。正是這種打破時空界限、著力干事創(chuàng)業(yè)的精神，推動著全區(qū)環(huán)境建設不斷邁上新的臺階。

    李學海說，城陽區(qū)在環(huán)境建設中依靠科學決策，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，利用城市新區(qū)的資源聚集優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造了一種以人為本、經(jīng)濟與人口、社會、資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的區(qū)域發(fā)展模式，并成為青島市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。今年，城陽區(qū)委、區(qū)政府研究確定了《城陽區(qū)建設國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的總體思路》，力爭2004年成為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，到2006年，完成國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)階段驗收；到2009年，建成國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。今年7月，城陽區(qū)通過了國家科技部率專家組進行的現(xiàn)場考察驗收，向建設國家級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)的目標邁進了一大步。

    城陽區(qū)堅持在優(yōu)化環(huán)境中促開放、在擴大開放中調整經(jīng)濟結構，努力構筑可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系，現(xiàn)已形成電器機械、化工橡膠、紡織服裝、食品飲料、新材料、生物醫(yī)藥、電子等七大行業(yè)為主體的工業(yè)體系。到今年底，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例將達到4：66：30,使民營經(jīng)濟創(chuàng)造的產(chǎn)值、貢獻的稅收分別占全區(qū)總額的30.7％和30％；使電器機械、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造的產(chǎn)值、上繳的稅收分別占全區(qū)總額的68.4％和61.6％；使高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的31％。

    李學海認為，信用環(huán)境是最重要的投資環(huán)境，是環(huán)境建設的第一要素。對此，城陽區(qū)從創(chuàng)建以“誠信”為核心的金融安全區(qū)入手建設“誠信城陽”。歷時三個多月，城陽區(qū)于2003年5月通過了中國人民銀行山東省分行組織的評審專家組的驗收，建成魯豫兩省首個一級金融安全區(qū)。同時，城陽區(qū)積極發(fā)揮金融安全品牌的磁場集聚效應、資金保障效應、市場運作效應和誠信帶動效應，營造起了政府講誠信、金融講誠信、企業(yè)講誠信、人人講誠信的社會環(huán)境，使“金融安全品牌”成為全面打造“誠信城陽”的有力象征，開創(chuàng)了以誠信立區(qū)的新局面。

    發(fā)展之本在于為民，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。城陽區(qū)怎樣通過環(huán)境建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人民生活同步獲益？

    李學海分析介紹，堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心。城陽區(qū)堅持以內外商、基層和群眾得到最大滿意為工作目標，認真踐行“三個代表”重要思想。為盡快解除人民群眾的后顧之憂，城陽區(qū)組織財政、勞動等相關部門，集中人力、物力、財力，利用三個月時間，通過制度創(chuàng)新，在全國率先走出了一條區(qū)、街道及村、個人三級聯(lián)動的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的新路子，當年農(nóng)村投保率達到75％，到今年，全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率將達90％以上。

    從2004年起，城陽區(qū)穩(wěn)步推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，采取“政策領導，部門監(jiān)管，政府、集體和個人三方投入，專業(yè)保障公司運作的模式”，力爭參保率達到96％以上，建立完善農(nóng)村健康保障機制，從而真正實現(xiàn)人民群眾“老來無憂、看病不愁”。

    為幫助有脫貧能力和愿望的貧困家庭脫貧致富，城陽區(qū)決定自2004年起，實施千戶扶貧濟困工程，利用4年時間，確定1000戶左右有脫貧能力和愿望的貧困家庭為幫扶對象，每年由區(qū)財政列支80萬元，區(qū)、街道、村按照1：1：0.5的比例投入作為全區(qū)扶貧濟困工程專項資金，按平均每戶不低于5000元的標準進行幫扶，到2007年，使90％以上有脫貧能力的貧困家庭脫貧。同時，積極實施了“雙百工程”，計劃從2004年至2007年，每年對百戶以上的殘疾人貧困家庭實施“安居工程”，使全區(qū)600戶生活和住房困難的殘疾人家庭的住房達到堅固、寬敞、明亮；每年對百例以上的白內障患者實施“光明康復工程”，使全區(qū)800名左右的白內障患者通過手術得以復明，使人民群眾生活變得更加幸福安康。

    李學海最后表示，城陽的工作還剛剛起步，相信只要堅持以人為本，創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，城陽一定會營造更美好的未來！

    本報記者錢卓通訊員徐顯玉吳德明李延志