在國際市場需求回升、國內(nèi)市場快速增長等因素綜合作用下，我國進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資取得可喜成績。商務(wù)部門認(rèn)為，這是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策的結(jié)果，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、調(diào)整外商投資結(jié)構(gòu)的結(jié)果。

    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國進(jìn)出口總值5 229.7億美元，同比增長39.1％。其中，出口2580.8億美元，增長35.7％，進(jìn)口2649億美元，增長42.6％。5月份開始扭轉(zhuǎn)前4個(gè)月連續(xù)逆差的局面，5、6月份分別實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差21億美元和18.4億美元。到今年6月，我國月度進(jìn)出口已連續(xù)23個(gè)月保持20％以上的增速，其中19個(gè)月的增速超過30％。

    隨著國家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，我國進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅分別達(dá)46.3％和60.9％，占出口總值的比重分別為54.5％和27.4％；取消出口退稅的原油、木材、金屬礦砂等46類產(chǎn)品出口下降了10.8％；國內(nèi)生產(chǎn)急需的能源、原材料、先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口增加較多；初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口560.7億美元，增長65.9％，有力地緩解了國內(nèi)部分資源性產(chǎn)品供給不足的矛盾。

    我國吸收外商直接投資適度增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，全國實(shí)際使用外資金額累計(jì)338.8億美元，同比增長11.99％。外商投資電子器件制造、專用設(shè)備制造、通用設(shè)備制造、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)大幅增長，實(shí)際使用外資金額同比增幅依次為62.2％、68.1％、41.4％和74.4％。

    目前，外商投資在華設(shè)立的研發(fā)中心已超過600家，跨國公司在華設(shè)立的地區(qū)總部超過30家。電力行業(yè)吸收外資迅速增加，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收外資穩(wěn)步推進(jìn)，外商投資服務(wù)外包發(fā)展加速，鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)行業(yè)外商實(shí)際投資得到有效遏制。東北老工業(yè)基地成為外商投資熱點(diǎn)區(qū)域。

    據(jù)分析，這些成績的取得，離不開以下因素：

    ———從創(chuàng)造良好環(huán)境入手，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極營造有利于高新技術(shù)產(chǎn)品出口環(huán)境，推動(dòng)跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國。加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品尤其是節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的支持力度，引導(dǎo)和支持企業(yè)擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口。積極推進(jìn)出口品牌戰(zhàn)略，加快培育自主品牌。

    ———以貫徹落實(shí)出口退稅機(jī)制改革為切入點(diǎn)，緩解了出口企業(yè)資金緊張狀況。配合財(cái)政、稅務(wù)部門加快出口退稅進(jìn)度；積極促進(jìn)地方及時(shí)足額安排好出口退稅資金，推動(dòng)各地落實(shí)地方分擔(dān)出口退稅超基數(shù)部分的管理辦法和資金預(yù)算。上半年共清退了“老賬”1947億元，占清退任務(wù)的98.4％，辦理“新賬”退稅487億元。

    ———履行WTO承諾，新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》于今年7月10日正式實(shí)施。商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》同步實(shí)施，全面放開貿(mào)易權(quán)。

    ———按照我國加入世貿(mào)組織的承諾，有序改革進(jìn)口管理體制。修訂了進(jìn)口許可證管理目錄，使進(jìn)口許可證管理商品由8種減少為5種。進(jìn)一步降低了進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅稅率從11％下調(diào)為10.4％，放寬了進(jìn)口準(zhǔn)入條件。

    ———按照國家宏觀調(diào)控的要求，合理調(diào)控、引導(dǎo)進(jìn)口和外資。為了緩解國內(nèi)煤電油運(yùn)緊張狀況和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要，積極組織國內(nèi)急需或短缺的原油、成品油、鋼材、鐵礦砂和糧食的進(jìn)口，保證國內(nèi)市場供應(yīng)。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等投資過熱行業(yè)的監(jiān)控，從嚴(yán)審批新的外商投資項(xiàng)目，并原則上不批準(zhǔn)新企業(yè)從事氧化鋁加工貿(mào)易，高爾夫球場項(xiàng)目已完全停止。

    ———完善投資促進(jìn)機(jī)制，有序擴(kuò)大外商投資范圍，鼓勵(lì)外商參與國有企業(yè)改組改造。修訂《關(guān)于設(shè)立外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》，進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資性公司的經(jīng)營范圍，完善了投資性公司稅收、外匯管理、設(shè)立財(cái)務(wù)公司等方面的規(guī)定。出臺(tái)《關(guān)于上市公司國有股向外國投資者及外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓申報(bào)程序有關(guān)問題的通知》，完善了外商并購國內(nèi)企業(yè)的政策。

    ———積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定外商投資商業(yè)、廣告、國際海運(yùn)、音像制品分銷、會(huì)展等領(lǐng)域的配套規(guī)章，使外商投資于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章擴(kuò)大到近40個(gè)，做到規(guī)范透明，有法可依，有章可循。

    ———為配合與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的實(shí)施，對(duì)25項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域部門規(guī)章進(jìn)行了修改或補(bǔ)充。修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，積極研究有關(guān)引資政策，支持西部大開發(fā)戰(zhàn)略和促進(jìn)東北等老工業(yè)基地振興。

    商務(wù)部門表示，下半年要繼續(xù)按照“果斷有力、適時(shí)適度、區(qū)別對(duì)待、注重實(shí)效”的原則，進(jìn)一步落實(shí)好中央確定的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施。預(yù)計(jì)今年我國進(jìn)出口總值將突破1萬億美元，增長20％以上。實(shí)際使用外資將保持在500億美元以上的規(guī)模。進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資將對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。（新華社北京8月12日電）