2002年12月27日，各種推土機、挖土機在位于江蘇揚州寶應(yīng)縣的南水北調(diào)東線工程潼河工地上投入施工。當(dāng)日，南水北調(diào)工程正式開工建設(shè)。實施遠(yuǎn)距離跨流域調(diào)水來解決中國 生態(tài)和城市缺水問題，將是中國21世紀(jì)水利的一大特點，也使中國成為世界上遠(yuǎn)程跨流域調(diào)水最頻繁的國家。與此同時，國家防總副總指揮、水利部部長汪恕誠指出說：“隨著我國一批遠(yuǎn)距離跨流域調(diào)水工程的實施，各大流域水資源統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理的加強，研究水資源開發(fā)利用過程中的產(chǎn)權(quán)歸屬、產(chǎn)權(quán)收益和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營問題，水權(quán)的分配、交換和定價問題，水市場和政府宏觀調(diào)控等問題，已經(jīng)成為無法回避的課題。”新華社照片