近日，曹縣教育局在局招待所會(huì)議室，召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委主任、縣管學(xué)校校長(zhǎng)、初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)參加的“四制”改革動(dòng)員大會(huì)，值此，曹縣中小學(xué)“四制”改革全面展開。
    近年來，在曹縣縣委、縣政府和上級(jí)教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣廣大教育工作者的共同努力，該縣的教育 教學(xué)工作等方面取得了顯著成績(jī)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的認(rèn)可。但是，仍存在一些制約教育發(fā)展的問題，特別是人事管理制度，已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前教育改革和發(fā)展的需要。有的管理人員多、職數(shù)多，人浮于事，效率低下；有的干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，嚴(yán)重挫傷了一線教職工的積極性。對(duì)此，局長(zhǎng)張芝建于去年開始，就帶領(lǐng)有關(guān)人員深入中小學(xué)校就人事制度改革問題進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于推行“四制”改革的意見（試行）》，并于去年暑假期間，在安才樓鎮(zhèn)、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行了“四制”改革試點(diǎn)。同時(shí)，本著補(bǔ)充、完善的原則，對(duì)去年的意見又進(jìn)行了修訂，制訂了《關(guān)于全面推行“四制”改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
    《意見》確定了今年改革的主導(dǎo)思想：擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立實(shí)行學(xué)校人員定編、定制、定員、校長(zhǎng)用人自主、教師全員聘任、教師工資等級(jí)制的人事管理制度，改革用人機(jī)制，激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力，在政府投入不減少的前提下，進(jìn)行“四制”改革。通過“四制”改革，建立公正有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，建立起科學(xué)合理的流動(dòng)機(jī)制，合理配置教師資源。
    為了落實(shí)“五統(tǒng)一”的管理體制，他們將中小學(xué)校長(zhǎng)收歸了縣統(tǒng)一管理，縣教育局負(fù)責(zé)初級(jí)中學(xué)和定點(diǎn)小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任命。教學(xué)點(diǎn)不設(shè)立校長(zhǎng)，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四制”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，采取競(jìng)聘上崗的辦法，選聘一名學(xué)校負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)教學(xué)點(diǎn)的工作，并受指定定點(diǎn)小學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。
    為了擴(kuò)大校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)，教職工的競(jìng)聘由校長(zhǎng)組織實(shí)施。校長(zhǎng)根據(jù)核定的人員編制和本校情況，發(fā)布聘用公告，公布各年級(jí)、各學(xué)科聘用教師數(shù)、工勤人員數(shù)，以及各崗位的職責(zé)、任務(wù)和聘用條件。由校長(zhǎng)對(duì)應(yīng)聘教師組織評(píng)議，確定擬聘名單，張榜公示。無異議，校長(zhǎng)與受聘教師簽訂聘約，發(fā)聘書，聘期一年。
    同時(shí)，《意見》對(duì)受聘、落聘、拒聘、解聘等人員作出了具體規(guī)定。
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，曹縣教育局成立了以局長(zhǎng)張芝建為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)汪洪祥、王福華，紀(jì)檢書記王彪為副組長(zhǎng)的“四制”改革領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣管各學(xué)校也都成立了主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，吸收有關(guān)人員的“四制”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣教育局直接領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。