日前，市委常委、市委秘書長、“我為青島發(fā)展獻計策”市民月組委會主任張澤忠就當(dāng)前我市正在開展的“我為青島發(fā)展獻計策”市民月活動，回答了記者的提問。
記者：去年我市開展的“我為青島發(fā)展獻計策”市民月活動在全社會引起了強烈反響。今年，這一活動從一啟
動就再次受到廣大市民的關(guān)注與支持。市民月活動已經(jīng)成為我市政治文明建設(shè)的一大亮點。請您談一下開展市民月活動的意義和作用是什么？
張澤忠：十六大以來，發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明成為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。省委副書記、市委書記杜世成多次指出，這些年，青島的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)已經(jīng)有了不少成熟的做法和成功的經(jīng)驗，我們要在政治文明建設(shè)方面有所創(chuàng)新，有所突破，調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性，促進青島的全面小康社會建設(shè)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。為了貫徹落實黨的十六大精神和杜書記的指示，去年7月，市委辦公廳等七部門決定聯(lián)合發(fā)起以“問情于民、問意于民、問計于民、問策于民”為主旨的“我為青島發(fā)展獻計策”市民月活動，作為市委、市政府加強政治文明建設(shè)，推進施政創(chuàng)新的具體實踐，作為推進黨委、政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措。已連續(xù)開展兩年的市民月活動，已經(jīng)成為我市政治文明建設(shè)的一大亮點。
開展“市民月”活動的主旨在于推動各級黨委、政府和有關(guān)部門問情于民、問意于民、問計于民、問策于民，其核心體現(xiàn)了市委、市政府認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，集中民智、反映民意、體察民情，進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，推進決策的科學(xué)化、民主化。這既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實需要。市民月活動的開展，不僅激發(fā)了廣大市民的主人翁意識和積極參與青島建設(shè)發(fā)展的熱情，還有力地推動了各級黨政機關(guān)和各級干部求真務(wù)實、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作。
一是隨著市民月活動的開展，我市已開始形成不斷將市民合理意見、建議納入決策的機制，提高了市委、市政府決策的科學(xué)化、民主化水平。如去年市民月期間關(guān)于縮小南北差距、加快海洋經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)膠州灣底部新經(jīng)濟區(qū)，促進旅游經(jīng)濟發(fā)展的建議等，頗有見地。市委政策研究室、市政府調(diào)研室、市計委等綜合部門都對相關(guān)建議進行了專題研究，認(rèn)真吸收了市民的意見建議，使我市加快發(fā)展的各項決策更加科學(xué)合理。
二是有力地推動了工作，提高了工作水平。許多市民意見建議涉及改進工作的方方面面，各部門對于市民提出的意見建議，積極主動，認(rèn)真研究，并結(jié)合工作實際提出了改進措施，有力地推動了各項工作的深入發(fā)展。如去年，市建委對于關(guān)于“民心工程”應(yīng)邀請市民代表參加驗收和監(jiān)督的建議立即采納，邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表和專家學(xué)者等參加“民心工程”市民代表巡視活動，并制定了包括聽證制度、公示制度、問詢制度、參驗制度、交接制度等八項制度，建立市民參與驗收民心工程的長效機制。市財辦認(rèn)真辦理初中三年級學(xué)生提出的設(shè)置紙張交換中心的建議，并迅速提出了工作實施方案。市教育局認(rèn)真采納市民改革學(xué)校家長會開法、不占用工作日的建議等等。
三是有力地推動了轉(zhuǎn)變作風(fēng)。抓好市民意見建議的反饋和落實，本身就是弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)的具體體現(xiàn)。通過市民月活動的開展，一方面，使各級各部門能夠真實直接地了解社情民意，及時了解群眾疾苦，掌握困難或問題較多單位的真實情況，調(diào)動廣大基層干部的積極性，群策群力解決問題。同時，也通過為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。四方區(qū)就通過扎實推進“三訪談”活動，召開區(qū)長與市民懇談會等形式，切實解決了一批群眾關(guān)注的熱點難點問題。
記者：市民月活動的蓬勃開展，在社會上產(chǎn)生了積極的影響。您作為市民月活動組委會主任，對活動的開展有何感想？
張澤忠：像這樣宗旨明確、主題鮮明、組織周密、形式新穎適用、動員廣泛深入、時間集中持久、影響重大深遠(yuǎn)，涉及一個城市三大文明建設(shè)方方面面的全民性提建議獻計策活動，不僅在我市，在全省乃至全國也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。市民月期間，廣大市民以高度的使命感和責(zé)任感，圍繞如何加快青島發(fā)展、全面建設(shè)小康社會積極建言獻策，提出了大量有價值、有見地的意見建議。這些意見和建議飽含著廣大市民對青島這座城市的熱愛和對青島美好未來的憧憬，傾注了廣大市民對市委、市政府工作的關(guān)心與支持，也體現(xiàn)了廣大市民的民主參與意識和主人翁精神。我感觸最大的就是廣大市民以及海內(nèi)外朋友對青島這座城市充滿關(guān)愛之情，對青島加快發(fā)展的真知灼見給我留下了深刻印象。廣大市民提出了許多有價值、有見地的工作建議，對市委、市政府的工作給予了很大的關(guān)心與支持，不僅密切了黨委政府與人民群眾的聯(lián)系，也增強了城市的凝聚力和向心力。去年，市民李強曾經(jīng)寫到：“為什么我的眼里常含著淚水，因為我對這座城市愛得深沉。作為一名普通市民，我為住在青島而自豪，更為她更美、更富、更文明而驕傲。杜書記親臨新聞網(wǎng)與廣大市民進行交流，一下子拉近了城市管理者與普通市民的距離�！苯衲暧形皇忻裨谛侣劸W(wǎng)上發(fā)帖，在談到市民月給市民帶來了什么的時候說，“我們認(rèn)可市民月、我們相信市民月，我們愿意通過這種平臺對話、交流。既然把青島當(dāng)作自己為之生為之死為之歌為之泣為之牽腸為之心慮的家，那就需要大家說真話，需要大家理性面對這個家做出好的規(guī)劃、做出好的建設(shè)和努力。我的熱愛源自你的真誠，你的真誠激發(fā)我的熱愛�！边@是市民們發(fā)自肺腑的感言，鞭策我們各級黨政干部牢記黨的宗旨，不負(fù)人民重托，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。
記者：今年的“市民月”活動呈現(xiàn)出哪些新特點？
張澤忠：在去年成功舉辦“市民月”活動的基礎(chǔ)上，2004年“我為青島發(fā)展獻計策”市民月活動正在有條不紊地進行。今年的“市民月”活動結(jié)合“訪貧問苦送溫暖、訪賢問能促發(fā)展、基層談心保穩(wěn)定”的“三訪談”活動一并開展，以不斷推進各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，體察民情，了解民意。可以說，無論在內(nèi)容上，還是形式上都比去年更有新意，更加豐富，更加注重實效。目前看，“市民月”活動呈現(xiàn)出幾個特點：
一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視�；顒右婚_始就得到杜書記、夏市長的高度重視，對呈報的有關(guān)市民建議作了重要批示。據(jù)了解，目前市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對市民建議作出的批示已達36條次。同時在“市民月”期間，將舉行市委書記、市長與市民的電視座談會，夏耕市長還將在青島新聞網(wǎng)與市民進行對話交流活動，直接聽取市民的意見建議。
二是市民月活動的形式更為豐富。除了以往通過電子郵件、寫信等渠道提出意見建議外，今年組委會還到“五四廣場”組織“市民月”活動大型推介會，通過現(xiàn)場咨詢解答、發(fā)放宣傳材料等形式，向廣大市民全面介紹市民月活動的有關(guān)情況，并現(xiàn)場收集建議和計策，一天時間就征集到百余條“金點子”。組委會辦公室還通過召開網(wǎng)民、知識分子座談會等形式，直接聽取來自社會各方面的意見建議。
三是市民建議出現(xiàn)新的特點。目前市民月辦公室共收到建議計策不重復(fù)計算達1500多條。與去年相比，今年的建議計策呈現(xiàn)出“三多兩高一少”的現(xiàn)象，體現(xiàn)出廣大市民參政議政意識以及對城市的責(zé)任感、使命感不斷增強。市民提出的建議計策主要集中在加快推進“三件大事”、城市建設(shè)與規(guī)劃、重大經(jīng)濟項目、迎辦2008年奧帆賽等方面，對政府依法行政和提高機關(guān)效率這兩方面關(guān)注程度高，而對要求解決涉及個人利益問題的則較少。如有的市民提出，在“三點布局，一線展開，組團發(fā)展”大框架下，要把以膠南、黃島為中心的港口工業(yè)區(qū)作為我市發(fā)展航運中心及物流中心的重點區(qū)域，將做大做強青島港作為我市“以港興市”策略的重中之重。有的市民認(rèn)為，應(yīng)注重吸引國內(nèi)外一些知名院校來青辦學(xué)及開辦科研機構(gòu)。有的市民建議，在開發(fā)西海岸時，應(yīng)將靈山島作為重要的一極。城市建設(shè)是廣大市民最為關(guān)注的話題。部分市民就發(fā)展城市公共交通、推進舊城改造、樹立精品意識等方面提出計策，并提出建設(shè)“青島中央公園”、“民族特色小吃街”等項目的建議。在推動政治文明建設(shè)方面，廣大市民也表現(xiàn)出極大的政治熱情，對建設(shè)“平安青島”獻計獻策，其中對政府依法行政和提高機關(guān)效率提出了多項建議計策。有的市民提出，政府部門要提供一流服務(wù)，就應(yīng)著力在行政效率、規(guī)則意識、透明度和全程服務(wù)等軟環(huán)境方面下功夫，進一步規(guī)范和簡化辦事程序。有的市民提出“政府的工作應(yīng)由市民進行評議”，還有市民提出舉行“政府開放日”的建議。
記者：下一步將采取什么措施深入推進市民月工作？
張澤忠：市民月活動開始之初，市領(lǐng)導(dǎo)就明確要求要把市民提出的所有建議、計策轉(zhuǎn)給有關(guān)職能部門，抓緊辦理落實，并要求組委會辦公室切實做好市民建議和計策的轉(zhuǎn)辦和反饋工作。因此，我們將今年工作的重點放在市民意見建議的落實上，力求使市民建議真正發(fā)揮應(yīng)有的成效。
一是加強對計策、建議的收集、辦理等綜合處理。市民月辦公室對收集到的所有計策、建議分類、轉(zhuǎn)辦、建檔，并經(jīng)過篩選、提煉出有價值的建議計策報市領(lǐng)導(dǎo)閱示，或轉(zhuǎn)有關(guān)區(qū)市、部門研究、辦理；對于市民提出的關(guān)于2005年在城市建設(shè)和改善人民群眾物質(zhì)文化生活方面，應(yīng)重點辦好哪些實事的計策和建議，市民月辦公室收集整理后，將直接轉(zhuǎn)送市政府督查室，由市政府督查室負(fù)責(zé)辦理、反饋。對于承辦市民計策、建議比較多的部門和單位，要求他們在市民月活動期間，指派專人值班，對網(wǎng)上市民提出的反映本部門、本單位問題的計策建議，要求必須及時答復(fù)。
二是加強市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的督查落實。對于市領(lǐng)導(dǎo)批示的市民計策、建議，由市委、市政府兩個督查室負(fù)責(zé)督查落實，并將領(lǐng)導(dǎo)批示情況和計策、建議落實情況及時向建議人反饋或通過新聞媒體做相關(guān)的報道。市民月期間，我們還將在《青島日報》等新聞媒體上開辟專題、專欄，集中刊登市民優(yōu)秀建議，組織報道市民建議落實情況。
三是對市民建議認(rèn)真給予回復(fù)。與去年不同的是，今年我們將對市民建議采取書信回復(fù)、網(wǎng)上公開回復(fù)等形式，將辦理的結(jié)果盡快反饋給市民。本報記者
