金報(bào)訊
在杭州街頭流浪著這樣一群外來(lái)少年，他們一般都以行竊為生，被公安機(jī)關(guān)抓獲后又因?yàn)椴粷M(mǎn)16周歲、語(yǔ)言不通和涉案金額不大而難以處理，往往在24小時(shí)后又只能將其放走。有些流浪兒甚至每天都會(huì)出現(xiàn)在派出所里。這種一直讓老百姓和公安機(jī)關(guān)頭痛的“抓了放，放了抓”的現(xiàn)象，今后在杭州市西湖區(qū)
將不復(fù)存在。昨天，記者從西湖區(qū)公安分局了解到，該局設(shè)立了集中看管所，將這些“流浪少年”集中管理，這在全國(guó)公安機(jī)關(guān)尚屬首次。
一年偷了500余部手機(jī)卻無(wú)法處理
小庫(kù)今年才13歲，但就在去年的一年時(shí)間里，他就在杭州翠苑地區(qū)偷盜了500余部手機(jī)。昨天，記者在杭州市流浪兒童救助中心看到了他。小庫(kù)告訴記者，他和其他一些年齡相仿的孩子，都是被人從西北的家鄉(xiāng)拐到杭州的，每天“老板”
給他們每人50元錢(qián)“工資”，讓他們上街去偷竊，還有規(guī)定的“任務(wù)”和“指標(biāo)”。如果被警察抓到，就假裝聽(tīng)不懂普通話(huà)。因?yàn)槭俏闯赡耆�，又是外省人，所以派出所即使抓到了也只能將他放走�?
據(jù)翠苑派出所的孟濤所長(zhǎng)介紹說(shuō)，從去年10月份至今，該所每天都至少抓獲兩名這種“流浪少年”，最多一天抓了
22人。還有一些明明已經(jīng)成年，甚至已經(jīng)結(jié)了婚，但為了躲避懲罰，也自稱(chēng)是未成年人。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在最近的10個(gè)月的時(shí)間里，翠苑派出所共抓獲未成年小偷52人�！懊髅髦朗撬鞯陌福�?yàn)檎Z(yǔ)言、年齡等方面的原因，警方不得不在24小時(shí)后放人�！�
全國(guó)首創(chuàng)兒童救助中心集中看管
如今小庫(kù)已經(jīng)和另外被送來(lái)的四名男孩和兩名女孩被送到杭州市流浪兒童救助中心看管，小庫(kù)和四名男孩住在一起，平時(shí)白天有3個(gè)小時(shí)的活動(dòng)時(shí)間，晚飯后還能看半個(gè)小時(shí)的電視，其余的時(shí)間他們都必須待在那個(gè)二十平方米的房間里。
杭州市流浪兒童救助中心一位負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這是中心自上世紀(jì)五十年代成立以來(lái)頭一次接收了這樣特殊的青少年兒童，也是全國(guó)率先關(guān)押流浪少年的試點(diǎn)單位。“為了不讓他們給其他孩子帶來(lái)不良影響，我們對(duì)他們集中管理。在救助站里，他們可以邊接受政策教育邊接受審查�！贝湓放沙鏊鶎�(zhuān)門(mén)派駐一名民警和一名協(xié)警24小時(shí)看護(hù)，同時(shí)將有可能牽涉到這7名青少年的案件案卷整理成冊(cè)送到救助中心便于審查。
據(jù)了解，這些流浪少年如果要想離開(kāi)，須有由法定監(jiān)護(hù)人前來(lái)認(rèn)領(lǐng)。到昨天為止，這七名流浪少年都有家屬前來(lái)認(rèn)領(lǐng)，但因?yàn)椴皇欠ǘūO(jiān)護(hù)人，所以還不能將他們帶走。
孟濤告訴記者，以前以為那些流浪少年都是被拐賣(mài)而被迫前來(lái)偷竊的。但經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些小偷很有可能是家族性的，所以，不排除“老板”就是他們親屬的可能。
這樣做僅是無(wú)奈之舉
“按照有關(guān)規(guī)定，將這些外來(lái)流浪少年放在救助中心看護(hù)，是缺乏很明確的法律依據(jù)的，因?yàn)樗麄兾吹娇梢猿袚?dān)刑事責(zé)任的年齡，不能拘留，不能刑拘，不能追究刑事責(zé)任。同樣由于身份與年齡無(wú)法確認(rèn)的原因，警方不能以有前科為由將他們送去勞動(dòng)教養(yǎng)。所以，我們對(duì)他們只能白天抓進(jìn)去，晚上放出來(lái)�！贝湓放沙鏊彼L(zhǎng)楊震表示無(wú)奈，“將未成年嫌犯送救助中心的做法只是一種權(quán)宜之計(jì)�！�
“但是，我們認(rèn)為，不能將這一情況放任不管，明明知道是誰(shuí)偷的，天天看著他們?cè)谂沙鏊M(jìn)進(jìn)出出，是對(duì)市民的不負(fù)責(zé)�！泵蠞硎�，同時(shí)，在中心看管也是一種救助，他們可以在里面接受政策和法律法規(guī)的教育，也沒(méi)有“老板”的“考核任務(wù)”，“他們?cè)诶锩孢^(guò)得很安耽。”
據(jù)了解，將外來(lái)流浪少年在兒童救助中心集中看管是杭州市公安局治安支隊(duì)的一種探索。“我們希望人大等有關(guān)立法機(jī)構(gòu)就未成年人犯罪盡快制定法律。否則，這樣的做法不能起到系統(tǒng)的教育懲戒作用。”杭州市公安局的有關(guān)人士表示。
（章官翔 程超 施建學(xué) ）
