在地籍數(shù)據(jù)庫的航拍圖上，石牌城中村在周邊建筑的包圍中密密麻麻、觸目驚心。

　　本報訊　廣州市農(nóng)村土地將第一次擁有屬于自己的“身份證”。記者昨日從市政府和市國土資源和房屋管理 局獲悉，市屬十區(qū)農(nóng)村(城中村)集體土地所有權(quán)初始登記工作將于今年年底基本結(jié)束，2005年底基本實現(xiàn)全市(包括增城市、從化市)農(nóng)村土地登記發(fā)證的全面覆蓋。農(nóng)村土地登記工作完成之后，廣州市城中村的改造工作有望掃清障礙，加快進行。

　　據(jù)悉，我國實行的是國有土地推定制度，即通過核發(fā)集體土地所有權(quán)證，確認集體土地歸屬，未被確認為集體土地的部分就是國有土地。廣州市以前對集體土地所有權(quán)沒有進行過登記，絕大部分農(nóng)村土地沒有土地證。自去年9月以來，全市已經(jīng)核發(fā)2783個集體土地所有權(quán)證。

　　據(jù)了解，廣州今年土地糾紛的數(shù)量是去年同期的3倍，其中大部分與農(nóng)村土地有關(guān)，而缺乏土地所有權(quán)證又是最主要的原因。

　　此外，非法拆遷、違法征地等侵害農(nóng)民利益的事件都與土地所有權(quán)證的缺失有關(guān)。為配合土地登記工作的進行，廣州市于2001年啟動的土地利用更新和地籍數(shù)據(jù)庫項目已基本完成，這是全國大城市中第一個大尺寸的地籍數(shù)據(jù)庫。

　　記者獲悉，從2006年起，凡未全面完成農(nóng)村土地登記發(fā)證工作的區(qū)、縣級市，一律停止辦理土地開發(fā)整理、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用等土地管理各項業(yè)務(wù)的申報辦理，涉及土地權(quán)屬審核的，一律不予受理。

　　根據(jù)市國土資源和房屋管理局向本報首次披露的數(shù)據(jù)，廣州385平方公里城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)共有城中村139條，占城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)面積的20.9%。 (周方 唐慧杰 穗房宣)