6月23日，十屆全國人大常委會第十次會議在北京人民大會堂舉行。這是審計署審計長李金華作關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。 新華社記者 劉衛(wèi)兵攝

　　新華網(wǎng)北京6月23日電 十屆全國人大常委會第十次會議23日下午舉行全體會議，聽取關(guān)于2003年中央決算的報告和關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告等。

　　吳邦國委員長出席會議。會議由熱地副委員長主持。

　　受國務(wù)院委托，財政部部長金人慶作關(guān)于2003年中央決算的報告。他說，2003年中央和地方財政收支情況比較好，全國財政收入第一次突破2萬億元，全國財政收支相抵，支出大于收入2934．7億元。中央財政赤字3197．68億元，比十屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的赤字?jǐn)?shù)額減少0．62億元。從中央財政運行情況看，財政收入增加較多，各項重點支出得到較好保障，財政宏觀調(diào)控作用增強，財政改革繼續(xù)穩(wěn)步推進。但預(yù)算執(zhí)行和財政支出工作中仍存在一些不容忽視和亟待解決的問題。

　　金人慶說，今年以來我國國民經(jīng)濟保持快速增長態(tài)勢，經(jīng)濟總體形勢是好的，預(yù)算執(zhí)行情況也較好。1至5月全國財政收入比去年同期增長32.4%，支出比去年同期增長13.8%，收入大于支出3649.92億元。財政運行主要情況是，大力支持糧食安全和促進農(nóng)民增收，促進經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，加強就業(yè)和社會保障工作，支持國有企業(yè)和金融體制改革。

　　受國務(wù)院委托，審計署審計長李金華報告了2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況。他說，從審計情況看，2003年，全國財政收入增加較多，財政支出重點向農(nóng)村、科技教育、公共衛(wèi)生等方面傾斜，有力地保障了應(yīng)對非典疫情、戰(zhàn)勝自然災(zāi)害和加強社會保障等資金需要，社會事業(yè)投入顯著增加，財政的宏觀調(diào)控作用進一步加強�？偟目�，2003年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況是好的，但仍存在一些不容忽視的問題。他報告了中央預(yù)算管理、中央基本建設(shè)預(yù)算管理、中央其他部門預(yù)算執(zhí)行、稅收征管、專項資金管理使用、財政資金投資效益、金融機構(gòu)資產(chǎn)負債損益等方面以及原國家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子任期經(jīng)濟責(zé)任審計中存在的主要問題。

　　李金華在談到加強中央預(yù)算管理的意見時說，要細化中央補助地方支出預(yù)算，增強資金分配的透明度；完善政府投資管理和審批體制，提高資金使用效益；改進稅收管理機制，堅持依法治稅；強化國有商業(yè)銀行內(nèi)部控制，防范和化解金融風(fēng)險。

　　全國人大財經(jīng)委員會結(jié)合審議審計工作報告，對決算草案和決算報告進行審查，副主任委員劉積斌報告了審查結(jié)果。財經(jīng)委員會認為，2003年中央預(yù)算完成情況是好的，建議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的2003年中央決算草案和關(guān)于2003年中央決算的報告。同時財經(jīng)委還建議，進一步增強預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)肅性；加強稅收征管；改進中央固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理工作；規(guī)范預(yù)算劃轉(zhuǎn)，清理預(yù)算結(jié)余；規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付，加快預(yù)算科目改革。

　　副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、傅鐵山出席會議。國務(wù)委員陳至立、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。

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