新華網(wǎng)武漢6月23日電
今年春季以來,采砂、運(yùn)砂船舶一改以往“小民船”的形象,大都使用大型運(yùn)砂船,運(yùn)砂船一改散兵游勇的形象,組織龐大的船隊(duì)集結(jié)沖關(guān),應(yīng)對(duì)水上交通安全執(zhí)法人員。這給長(zhǎng)江航運(yùn)安全構(gòu)成了巨大威脅,特別是今年4-5月,在采砂、運(yùn)砂船舶集結(jié)較多的江段,發(fā)生的船舶碰撞事故、沉船造成的死
亡人員和直接經(jīng)濟(jì)損失比去年同期大幅增長(zhǎng)。
今年沿江開始探索實(shí)施采砂區(qū)制度,如江西省今年3月面向社會(huì)拍賣了三號(hào)洲、擱排洲和永和洲3個(gè)采砂點(diǎn)。6月13日,湖北陽新縣也拍賣了長(zhǎng)江陽新鯉魚洲江段江砂的開采經(jīng)營(yíng)權(quán)。這些地方力圖通過疏與堵相結(jié)合的辦法,禁止采砂船在采砂區(qū)外隨意亂采,將采砂船限制在采砂區(qū)內(nèi),以維護(hù)好長(zhǎng)江航行安全。
采砂區(qū)制度卻給長(zhǎng)江主航道帶來了新的安全隱患。據(jù)長(zhǎng)江海事局通航管理處副處長(zhǎng)崔德安分析介紹,一些采砂點(diǎn)有的可采砂量少,有的砂質(zhì)差,一些經(jīng)營(yíng)者花高價(jià)錢獲得采砂權(quán)后,采砂似乎“底氣”更足了,他們肆無忌憚地在主航道上四處亂采砂,給航行安全造成了更大影響。
沿江實(shí)施采砂區(qū)制度后,發(fā)放采砂許可證的水利部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者在采砂點(diǎn)上作業(yè)的船舶一般都有數(shù)量控制要求,為了獲利,經(jīng)營(yíng)者運(yùn)砂不再用過去幾十噸、上百噸的“小民船”,而是使用載重噸位上千噸、數(shù)千噸的大型船舶。而且,數(shù)千噸的運(yùn)砂船根本不避讓一些大型航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成品油船和單體拖輪,造成船舶航行安全隱患。
運(yùn)砂船嚴(yán)重超載、違規(guī)航行,造成船舶碰撞事故頻頻發(fā)生。今年4月1日始,長(zhǎng)江海事部門開展了一場(chǎng)水上運(yùn)輸超載統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)。面對(duì)這次執(zhí)法行動(dòng),運(yùn)砂船白天休息、夜間出行,嚴(yán)重超載時(shí)就集結(jié)沖關(guān)。4月初,在與安徽水域相通的烏江水道附近,來自安徽、河南、湖北等地的大量超載運(yùn)砂船成片停泊,等待夜幕降臨后再?zèng)_關(guān),以逃避檢查點(diǎn)的執(zhí)法檢查。夜晚,運(yùn)砂船沖關(guān)時(shí),海事部門執(zhí)法檢查點(diǎn)雖然使出全力進(jìn)行疏導(dǎo),但幾百條超載運(yùn)砂船同時(shí)涌來,卻一時(shí)無法應(yīng)對(duì)。
對(duì)此,長(zhǎng)江海事執(zhí)法部門近日加強(qiáng)了夜間執(zhí)法檢查力度,以遏制運(yùn)砂船夜間集結(jié)、惡意沖關(guān)的行動(dòng)。(高友清 王慶友)