因為“國企改制”而丟了工作的職工，眼看著原廠區(qū)蓋起豪華別墅，自己卻只能住在這樣簡陋的房子里。

　　在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)新建的豪華別墅里，住著的都是縣里局委以上的干部和親戚。

　　改制改垮了國企，干部卻在廠區(qū)建起別墅

　　河南省鎮(zhèn)平縣是一個并不富裕的縣城，然而在縣城內(nèi)，豪華別墅卻是隨處可見，更令人奇怪的是這些別墅群都是建在改制后的國有企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。這是怎么回事呢？

　　政府職能部門成了一個個高利貸者

　　河南省鎮(zhèn)平縣有些國有企業(yè)雖然已經(jīng)倒閉，但是廠門口卻還有人看守，看門的職工告訴記者，這是他們自發(fā)組織的一個工人護廠隊，主要是為了防止廠里的設(shè)備不被偷走。但是工人護廠隊的命運怎么樣呢　　

　　怪象一：改制改垮了國企，干部卻在廠區(qū)建起別墅

　　河南省鎮(zhèn)平縣是一個并不富裕的縣城，然而在縣城內(nèi)，豪華別墅卻是隨處可見，更令人奇怪的是這些別墅群都是建在改制后的國有企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。

　　這是怎么回事呢？

　　17家企業(yè)的廠區(qū)，有500多棟洋房別墅

　　“過去很多企業(yè)都很紅火，現(xiàn)在搞的工人們連住的地方都沒有了”

　　記者先后來到原鎮(zhèn)平縣羊毛衫廠、原鎮(zhèn)平縣玉雕廠、原鎮(zhèn)平縣有線電廠、原鎮(zhèn)平縣絲織廠的生產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)在這些地方都已變成了洋房別墅區(qū)。

　　記者初步調(diào)查統(tǒng)計，在鎮(zhèn)平縣的17家企業(yè)的廠區(qū)中，有500多棟洋房別墅。

　　如此漂亮的別墅群，在河南省會鄭州市也不多見。好奇心促使記者深入到這些企業(yè)作進一步的調(diào)查采訪。

　　在已是殘垣斷壁的原鎮(zhèn)平縣有線電廠的圍墻邊，一些原國企職工紛紛向記者反映情況。

　　“我們?nèi)�縣在改革前有34家企業(yè)，現(xiàn)在全面臨這種情況（他指著有線電廠說），鎮(zhèn)平?jīng)]有工業(yè)了，國有企業(yè)全部癱瘓。廠里的房子都賣了，地皮也賣了，像這樣都蓋成了小洋樓�！�

　　“過去很多企業(yè)都很紅火，現(xiàn)在搞的工人們連住的地方都沒有了。大部分地都蓋房子了，現(xiàn)在酒廠也正在蓋�！�

　　……

　　應(yīng)企業(yè)職工的要求，記者來到了鎮(zhèn)平縣絲織廠職工居住區(qū)，眼前的情形使得記者為之一驚。

　　在一名原絲織廠職工的家里，這名職工告訴記者：“這就是我的家，俺一家3口住在這里，我75年進廠，熬到現(xiàn)在近30年了�！�

　　記者問：“這房頂上面的塑料布干什么用的？”

　　“下雨漏水，用塑料布防雨，就這俺廠里也不讓住了，把這地皮賣了，人家還得攆我們，現(xiàn)在生活困難，他們找黑社會的人威脅我們，攆我們走，限我們半月搬走。”

　　“就這房子也攆你們走，攆到哪里��？”

　　“人家不管（領(lǐng)導(dǎo)）土地賣給房地產(chǎn)了�！�

　　“像你們這樣被攆出去的職工大概有多少？”

　　“現(xiàn)在住這里的基本上都要攆出去，有幾百戶�！�

　　……

　　曾擔任過絲織廠車間主任的王道臣告訴記者，他們廠的土地、設(shè)備、廠房都已經(jīng)被廉價賤賣了，連廁所和職工正在居住的南北兩處生活區(qū)的5棟家屬樓和兩排平房也都給賣掉，在這些生活區(qū)住有職工130多戶。

　　隨后，記者又跟隨原有線電廠的職工來到了他們居住的“筒子樓”。污濁的樓道里彌漫著一股刺鼻的煤煙味。

　　工人們告訴記者，這是他們廠原來蓋的兩棟單身宿舍樓，樓里住了70多戶200多人，由于常年失修，好多房子經(jīng)常漏雨。“職工俺一家三口人住了一間房子，這個樓沒水沒電，連個廁所也沒有，俺職工兌錢蓋個廁所也被他們扒掉了，這個壓井也是職工自己兌錢修的�！�

　　是誰住在別墅里？

　　“在我身后的這片地原來是我們廠里的，現(xiàn)在都被我們縣的領(lǐng)導(dǎo)以及他們的親戚朋友所占用了，現(xiàn)在都蓋成這些小別墅了”

　　記者看到，距這些破舊的筒子樓不遠，就是那些在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)新建的豪華別墅。這些豪華別墅每座占地面積為0.3畝—0.5畝，建筑面積200平方米。

　　鎮(zhèn)平縣玉雕廠現(xiàn)已蓋起52座別墅，按每座別墅造價最少30萬元計算，總造價就達2500多萬元。

　　那么，是誰住在這些豪華別墅里呢？

　　當記者想走進這家別墅了解情況時，卻遭到這家主人的呵斥和謾罵。

　　一名原鎮(zhèn)平縣有線電廠職工說：“在我身后的這片地原來是我們廠里的，現(xiàn)在都被我們縣的領(lǐng)導(dǎo)以及他們的親戚朋友所占用了，現(xiàn)在都蓋成這些小別墅了。”

　　據(jù)知情者透露，這家別墅的男主人是鎮(zhèn)平縣鹽業(yè)局某領(lǐng)導(dǎo)的司機。

　　職工還告訴記者，僅在鎮(zhèn)平縣有線電廠生產(chǎn)區(qū)別墅群里，就居住著7個縣里局委以上的干部，另外還有這些領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友。

　　在現(xiàn)場，原鎮(zhèn)平縣有線電廠職工郝建民說：“那兩間是社保局局長的房子，這三間紅鐵門是政協(xié)主席王耕旭建的，這邊是國稅局長建的，這是我們原廠長張保同建的別墅，那個搭衣服的是我們城建局長的房子，緊靠著西邊的是自來水公司經(jīng)理的房子，再往西那座是環(huán)保局副局長的房子，前邊有水塔的是城關(guān)派出所指導(dǎo)員的房子……”

　　改制6年多，90%的企業(yè)破產(chǎn)或無法運轉(zhuǎn)

　　“俺這個廠，改制時負債率是全縣最低的，但垮得最快，就像五馬分尸一樣，誰都想分點東西，國有資產(chǎn)就這樣分掉了”

　　記者了解到，被別墅占據(jù)的這些企業(yè)原來都是鎮(zhèn)平縣的支柱企業(yè)和知名企業(yè)，那么又是什么原因使這些企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)都變成了別墅呢？

　　一名原鎮(zhèn)平縣有線電廠職工說：“俺縣原來有30多家國有企業(yè)，1997年縣里對企業(yè)改制，這改一個倒一個，現(xiàn)在俺縣的國有企業(yè)都倒閉了（指著有線電廠說）都像這個廠一樣，設(shè)備、廠房、地皮都賣了，廠子沒了工人都下崗了�！�

　　原鎮(zhèn)平縣有線電廠黨委副書記沙國英告訴記者：“俺這個廠，在過去是有名的花園式企業(yè)，尤其是1986引進了日本先進的生產(chǎn)線后，生產(chǎn)銷售一直不錯。改制時負債率也是全縣最低的，但垮得最快，就像五馬分尸一樣，誰都想分點東西，國有資產(chǎn)就這樣分掉了。”

　　據(jù)了解，鎮(zhèn)平縣原是一個工業(yè)強縣，全縣有34個國有企業(yè)。1997年，鎮(zhèn)平縣被河南省定為國企改革特試縣，對全縣34家國有企業(yè)進行了改制。然而經(jīng)過6年多的改制，卻有90%的企業(yè)破產(chǎn)或無法運轉(zhuǎn)，80%的工人下崗，70%的下崗工人拿不到最低生活保障金。為了生存，廠里又把土地作為抵押，向政府有關(guān)部門高息貸款。

　　原鎮(zhèn)平縣原有線電廠職工郝建敏說：“現(xiàn)在廠里的40多畝地也被分了13塊抵押、拍賣給了縣財政局、民政局、養(yǎng)老保險局、銀行等單位和個人，廠區(qū)變成了別墅區(qū)。設(shè)備、廠房、職工宿舍也賣了，企業(yè)咋能不垮呢�！�

　　在鎮(zhèn)平縣經(jīng)貿(mào)委，記者看到了一份《關(guān)于深化直屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的建議》，上面寫到：“經(jīng)貿(mào)委14家直屬企業(yè)，帳面負債3.9億元，其中，拖欠職工工資、集資款及勞動保險費約近5000萬元，14家企業(yè)整體資產(chǎn)負債率高達355％�！�

　　鎮(zhèn)平縣經(jīng)貿(mào)委主任常振亞補充說說：“由于改制時機不成熟，企業(yè)管理人員的素質(zhì)差，導(dǎo)致我縣國企改革試點不成功。特別是一些廠長經(jīng)理在改制期間，仍然向政府部門和個人高息放貸，時間大多是1、2個月，這都是明擺的套，一到時間，他們馬上向法院起訴，法院一執(zhí)行地就沒了。”

　　主持人：為什么鎮(zhèn)平縣的國企一改就垮，常局長的一番話，不能不引起人們的深思。企業(yè)不改制還可以生存，改制之后卻連土地都被瓜分了。那么都是哪些部門向企業(yè)發(fā)放了高利貸呢？

　　怪象二：政府職能部門成了一個個高利貸者

　　記者在河南省鎮(zhèn)平縣采訪的時候發(fā)現(xiàn)，有些國有企業(yè)雖然已經(jīng)倒閉，但是廠門口卻還有人看守，看門的職工告訴記者，這是他們自發(fā)組織的一個工人護廠隊，主要是為了防止廠里的設(shè)備不被偷走。但是工人護廠隊的命運怎么樣呢？

　　護廠職工遭到打擊報復(fù)

　　“因為我們職工為討公道，追回國有資產(chǎn)，向上級反映問題。”

　　鎮(zhèn)平縣有線電廠破產(chǎn)后，大量債主涌上門來，將廠里值錢的東西一掃而空。為了保護工廠剩下的設(shè)備，有線電廠的職工自發(fā)組織了工人護廠隊。但護廠隊難以護廠，2003年11月23日晚上，車間和倉庫被一把大火燒掉，案子至今沒有破；一些參與護廠和追討國有資產(chǎn)的職工還遭到打擊報復(fù)。

　　鎮(zhèn)平縣迪生電子有限公司（原有線電廠）銷售科科長李占敖告訴記者：“因為我和職工一起為討公道，追回國有資產(chǎn)，向上級反映問題，遭到打擊報復(fù)，2003年的2月18日，我家的住宅大門被汽油縱火焚燒；今年的4月19日，又遭到不法分子砸我家后窗。”

　　當記者問到：“兩起案件都沒有結(jié)果嗎？”

　　“都沒有結(jié)果”李占敖痛哭起來。

　　2003年4月4日晚，原有線電廠職工周順成和愛人竟在自己的家中遭到毆打。周順成對記者說：“他們將我愛人按到床上毒打一頓，又將我按到沙發(fā)上打，最后我們兩個人都到醫(yī)院住了一個星期，出院以后落下個頭疼病�！�

　　政府職能部門成了一個個高利貸者

　　債權(quán)人中除了金融部門以外，還有縣財政局、民政局、糧食局、經(jīng)貿(mào)委、社會保險局等許多政府部門

　　工人護廠隊成員為什么被打，他們究竟妨礙誰的利益呢？記者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)《負債明細表》上顯示的債權(quán)人，除了金融部門以外，還有鎮(zhèn)平縣財政局、民政局、糧食局、經(jīng)貿(mào)委、社會保險局等許多政府部門。鎮(zhèn)平縣原有線電廠黨委副書記沙國英對記者說：“有線電廠的情況基本上也代表全縣國有企業(yè)的情況�！�

　　在鎮(zhèn)平縣民政局，農(nóng)村養(yǎng)老保險處的主任李冰向記者提供了一份賬目薄，記者在上面看到，在1997和1998年縣民政局救災(zāi)扶貧互助儲金會就向原縣絲織廠、印刷廠、有線電廠、曲軸廠、織襪廠等十幾家企業(yè)，發(fā)放貸款近1000萬元。”

　　記者問到：“鎮(zhèn)平縣1997年在民政局貸款的有多少家企業(yè)？”

　　李冰：“有10多家吧�！�

　　從李冰提供的賬目簿上記者看到，1997年7月30日，原縣印刷廠的負責人貸了兩筆款，一筆是60萬元，一筆是73萬元；原絲織廠、光學公司、曲軸廠于1997年分別在此貸款30萬元、46.5萬元和79萬元；鑫鑫集團公司在同一天貸了兩筆款共123萬元，這些企業(yè)都是以2分7厘的月息，1到3個月的期限貸的款，貸款到期后，由于企業(yè)無力還貸，只有將設(shè)備和房地產(chǎn)等抵押品，由法院拍賣還貸了。

　　當記者問到：“貸給他們是什么樣的利息？”

　　李冰指著賬目簿說：“上面寫的都有�！�

　　記者：“兩分七（厘）。有線電廠總共貸了多少錢？”

　　李冰：“34萬9（千）�！�

　　記者：“現(xiàn)在這筆錢還了嗎？”

　　李冰：“還了，還了8萬多，還有26萬，這26萬是用他們廠的地皮還的。”

　　記者：“多少地皮？”

　　李冰：“當時我也不清楚，這個是法庭執(zhí)行的�！�

　　記者：“哪一年？”

　　李冰：“98年，法庭執(zhí)行的，應(yīng)該是法庭有卷。”

　　記者：“那現(xiàn)在這塊地皮民政局做什么用了？”

　　李冰：“法庭經(jīng)過競拍給他賣了，賣的現(xiàn)金我們拿過來了�！�

　　除了民政局之外，鎮(zhèn)平縣糧食局也曾向一些國有企業(yè)高息放貸。糧食局的辦公室主任李海云告訴記者：“2001左右由縣政府出面協(xié)調(diào)，經(jīng)貿(mào)委出面，糧食局把絲織廠的部分資產(chǎn)，其中包括一部分機器設(shè)備，部分廠房，讓我們買了過來，買過來以后，當時由于這部分資產(chǎn)在哪閑置著，沒有利用，所以為了盤活這部分的資產(chǎn)，我們把他買過來以后，隨后對外進行租賃承包�！�

　　企業(yè)借來的錢在改制過程中被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)據(jù)為己有

　　幾年過去了，腐敗分子仍然逍遙法外

　　采訪中，鎮(zhèn)平縣的國有企業(yè)職工紛紛向記者反映，政府職能部門的高息放貸，是造成企業(yè)倒閉停產(chǎn)、國有資產(chǎn)流失的重要原因，而這些不合情理的借貸行為沒有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參與是不可能發(fā)生的，企業(yè)借來的錢也大都在改制過程中，被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以各種名義據(jù)為己有。據(jù)有線電廠的職工們反映，他們廠原來的廠長張保同和翁子英貪污受賄最為嚴重，記者就此采訪了鎮(zhèn)平縣檢察院和紀檢委，檢察院辦公室主任劉云在請示了縣反貪局的領(lǐng)導(dǎo)后接受了記者的采訪。劉云說：“關(guān)于張保同的案件，檢委會研究室也參與列席記錄，很不清楚，廠里沒賬，張保同好像被告的是貪污集資款，為張保同案來回反復(fù)，復(fù)查退查三四回。

　　記者問：“翁子英呢？”

　　劉云：“關(guān)于翁子英這個案，你上紀檢委，當時移交時，他所有的材料，關(guān)于國有資產(chǎn)的處置，那個廠的國有資產(chǎn)處置，紀檢形成卷了，就那保存著呢�！�

　　在調(diào)查中鎮(zhèn)平縣紀律檢查委員會副書記李立告訴記者：“翁子英還有建筑隊的施工頭，大概姓王，這兩個人紀委都經(jīng)過報請南陽市紀委，要采取雙規(guī)手續(xù)，但是從（2002年）10月一直到2003年過了春節(jié)之后，這兩個人跑了。經(jīng)過給縣委匯報，縣委決定轉(zhuǎn)檢察院，現(xiàn)在大概有這么厚的兩沓子卷宗都在檢察院�！�

　　據(jù)職工反映，鎮(zhèn)平縣紀檢委在辦理有線電廠原廠長張保同和翁子英的案件時，收了有線電廠6萬元的辦案費。鎮(zhèn)平縣原有線電廠職工郝建敏說：“紀檢委在辦我們廠案子的過程當中，收了我們6萬元辦案費，可是直到現(xiàn)在幾年過去了，腐敗分子仍然逍遙法外，全廠職工對這個事情很關(guān)注，他們辦案是怎么辦的，收我們6萬塊錢辦案費，是辦案咧，還是對犯罪分子的保護費�！�

　　記者在鎮(zhèn)平縣采訪的10多天中，為更深入的了解情況，多次要求采訪縣委、縣政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，但縣委宣傳部的負責同志聯(lián)系的結(jié)果卻是，縣委和縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都在北京、南京出差，無法接受采訪。對于鎮(zhèn)平縣在國企改制中出現(xiàn)問題的深層原因，記者采訪了河南財經(jīng)學院企業(yè)管理咨詢研究所所長、副教授石璞。他說，現(xiàn)在我們國企改制很多地方實際上是對國有資產(chǎn)的最后一次掠奪和私吞，通過高息貸款，把一個企業(yè)給套住，然后又通過非正常的手續(xù)、手段，把一個企業(yè)給變賣了，這個過程是一個違規(guī)的、違法的、腐敗的行為。

　　主持人：積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)的股份制改造，是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的有效途徑，在這個過程中需要各級政府職能部門互相配合大力支持。然而鎮(zhèn)平縣部分地方政府職能部門，卻利用這些機會，把自己變成了一個高利貸者，這種情況如果政府不加以管制，可能會給我們整個國家經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來巨大的副作用。（記者張彩霞 王冠明 來源：新華社音像部《新華縱橫》欄目組）

　　責任編輯 原霞