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日本昨日通過有事七法案 意味著和平憲法名存實亡(圖)
青島新聞網(wǎng)  2004-06-15 14:56:33 南方日報

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日本民眾敲打樂器抗議

日本各界群眾手舉標(biāo)語抗議

日本宗教界人士抗議

  日本國會14日通過了包括《國民保護(hù)法案》在內(nèi)的7項法案。根據(jù)這些法案,日本政府在緊急狀況下有權(quán)直接向國內(nèi)部署自衛(wèi)隊,采取必要的軍事行動。

  分析人士指出,這7項法案是去年6月制定的“有事法制”三法案的重要補(bǔ)充,這些法律成立后,意味著日本的戰(zhàn)爭立法徹底完備。

  戰(zhàn)爭法案居心叵測

  日本參議院以163票贊成、31票反對的結(jié)果通過了這7項頗具爭議的法案。由于日本眾議院已經(jīng)在5月20日通過了上述法案,使得這7項法案在國會順利獲得通過。

  這7項法案包括《限制外國軍事用品海上運輸法案》、《美軍行動便利法案》、《自衛(wèi)隊法修正案》、《交通通信管制法》、《國民保護(hù)法》、《處罰違反國際人道法法案》和《俘虜處理法案》等。

  這些法案規(guī)定了日本在遇到武力攻擊或預(yù)測將發(fā)生武力攻擊時,自衛(wèi)隊、美軍、各級政府排除外國攻擊和保護(hù)本國國民的具體方法。

  其中自衛(wèi)隊法修正案規(guī)定,日本在遭到攻擊之前就可以向美軍提供彈藥;限制外國軍品海上運輸法案規(guī)定,對有可能向敵對國家運輸武器的第三國船只進(jìn)行海上搜查,甚至允許對有關(guān)船只進(jìn)行射擊。

  國民保護(hù)法案中規(guī)定,在緊急情況下,地方政府的知事有權(quán)向商家和藥店緊急采購食品、藥品,如遭拒絕,知事有權(quán)強(qiáng)制征用;美軍行動便利法案規(guī)定,自衛(wèi)隊向美軍提供物品、勞務(wù)幫助,首相有權(quán)征用土地房屋供美軍使用,首相有權(quán)決定道路、港灣、機(jī)場歸自衛(wèi)隊和美軍優(yōu)先使用。

  和平憲法頻被違反

  第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,日本制定的和平憲法明確禁止向海外派兵。到了上世紀(jì)90年代,日本逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)大國后,就試圖向政治大國和軍事大國發(fā)展,頻頻突破和平憲法,在向海外派兵問題上不斷松綁。

  1992年,日本政府強(qiáng)行突破憲法限制,將海上自衛(wèi)隊的掃雷艇開進(jìn)波斯灣;1992年6月,日本國會通過《聯(lián)合國維持和平活動合作法案》,向柬埔寨派出首批維和部隊;1994年日本政府修改《自衛(wèi)隊法》把海外軍事活動作為自衛(wèi)隊的重要職能。

  到了上世紀(jì)90年代中期,日本的防衛(wèi)重點由北向西轉(zhuǎn)移,不斷強(qiáng)化日美安保體制。1997年9月,新的《日美防衛(wèi)合作指針》出臺,明確將臺灣海峽未來戰(zhàn)事包括在范圍之內(nèi);1999年5月,日本通過《周邊事態(tài)法》,不僅防衛(wèi)范圍可任意擴(kuò)大,而且可為美軍提供后勤支援。

  2001年10月,日本通過了小泉提出包括《恐怖對策特別措施法案》、《自衛(wèi)隊法修正案》、《海上保安廳修正案》在內(nèi)的“反恐法案”。根據(jù)這些法案,日本可在國內(nèi)外協(xié)助美國進(jìn)行反恐活動。

  2003年6月,日本又通過了極具爭議的“有事三法制”,認(rèn)定日本首相在危急時刻可不經(jīng)過國會同意直接派部隊采取軍事行動。隨后日本決定向伊拉克派遣自衛(wèi)隊,這也是日本在二戰(zhàn)結(jié)束后首次向一個仍處于戰(zhàn)斗狀態(tài)的國家派遣自衛(wèi)隊。

  日本政府頻頻違反和平憲法、執(zhí)意向海外派兵的舉動引起日本民眾和亞洲國家的強(qiáng)烈抗議。最近進(jìn)行的幾次民意測驗顯示,大部分日本民眾反對向伊拉克派兵。

  馮俊揚(yáng) 新華社供本報特稿

  責(zé)任編輯 原霞

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