濟(jì)南首個經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)入動遷市民關(guān)注操作會否走樣？

　　6月8日，山東省城首個經(jīng)濟(jì)適用房項目————北全福小區(qū)正式啟動，進(jìn)入動遷階段。這對于期盼經(jīng)濟(jì)適用房已久的中低收入家庭來說，無疑是一個大大的利好消息。然而，更讓市民關(guān)注的是，這個經(jīng)濟(jì)適用房項目最后會不會“走樣”？什么人有資格去買？對整個樓市價格有什么影響？就此，記者進(jìn)行了深入采訪。

　　能保證不走樣嗎？

　　現(xiàn)在的老百姓幾乎都知道，經(jīng)濟(jì)適用房就是政府解決收入較低的工薪階層住房問題的一種政府行為。也就是說，政府通過免收土地出讓金，其他應(yīng)征收的各項收費減免50％的措施，并對成交價格、購買對象和開發(fā)建設(shè)單位的利潤進(jìn)行限制，最終目的就是幫助收入較低、住房困難的家庭。但是，讓省城市民一直耿耿于懷的是，到目前為止，省城一些經(jīng)濟(jì)適用房幾乎到最后都變得有其名而無其實。據(jù)了解，2001年省城西部某座樓盤進(jìn)行開盤銷售時，吸引了不少媒體報道，因為那是一個以經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃立項的大項目，面積幾十萬平方米，價位僅1200元／平方米左右。但后來人們發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商銷售時根本沒有按照這個價格出售，而是至少賣到1800元／平方米。不少真正需要買房的低收入群體無法享受到實惠，經(jīng)濟(jì)適用房在銷售過程中“變味”。

　　據(jù)有關(guān)人士透露，這主要是因為各種相關(guān)的優(yōu)惠政策落實不了，雖然開發(fā)商拿到了項目計劃，但到了后來該交納的各種費稅還得交，所以，經(jīng)濟(jì)適用房又變成了商品房。此外，一些開發(fā)商擅自改變房屋性質(zhì)，將建成的經(jīng)濟(jì)適用房項目悄悄以市場價格出售，對外宣稱是經(jīng)濟(jì)適用房，但價格高得離譜，普通消費者根本承受不起。據(jù)介紹，每年建設(shè)部審批給省城經(jīng)濟(jì)適用房項目計劃在100萬平方米左右，而普通市民見到的真正的經(jīng)濟(jì)適用房幾乎沒有。

　　經(jīng)濟(jì)適用房能否嚴(yán)防走樣？據(jù)濟(jì)南市拆遷辦的工作人員介紹，這些問題有望在今年得到一定程度的遏制。根據(jù)今年5月份國家制定出臺的第一部《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用房用途的，由土地部門按有關(guān)規(guī)定處罰；擅自提高價格的，由物價部門依法處罰；擅自向不具備資格的家庭出售的，責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，補齊價差，并進(jìn)行處罰。另外，各有關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)適用住房收費時，實行收費卡制度，杜絕了亂收費現(xiàn)象。

　　誰有資格購買？

　　據(jù)介紹，未來的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)———北全福小區(qū)60％以上用來安置現(xiàn)在城市建設(shè)中一些重點工程的拆遷戶。除此之外，一部分公開向符合條件的中低收入家庭出售。因此，人們非常關(guān)心，省城的中低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn)到底如何鑒定？　

濟(jì)南市建委主任田莊日前透露，目前濟(jì)南市正根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和濟(jì)南市的實際情況，研究制定《濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》，預(yù)計9月份能夠正式出臺。該辦法將重點做好濟(jì)南市房價收入比的調(diào)研測算，確定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的條件，建立完善經(jīng)濟(jì)適用住房的申請、審批、公示制度。

　　據(jù)悉，在今后經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)中，濟(jì)南市將借鑒外地的做法。如2003年，江蘇南通市從“補磚頭”變?yōu)椤把a人頭”。所謂“補人頭”，即政府出面核實統(tǒng)計，核查誰屬于真正的低收入者，誰有資格居住經(jīng)濟(jì)適用房，然后根據(jù)不同情況發(fā)放相應(yīng)數(shù)額的補貼給這些人。由于有了補貼，低收入者就可以有錢去市場上購置住房，而開發(fā)商則無需承擔(dān)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的任務(wù)。

　　能否抑制房價？

　　從去年末到現(xiàn)在，省城的房價猛升。據(jù)濟(jì)南統(tǒng)計部門提供的一份數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南市有70％的市民需要用整整6年的收入才能買得起一套價值在20萬元左右的商品房。

　　“目前濟(jì)南市的房地產(chǎn)存在著一個不合理的現(xiàn)象，即商品房價格上漲過快，低價位商品房卻供應(yīng)量過少，尤其是經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，基本處于停頓狀態(tài)。”業(yè)內(nèi)人士一針見血地指出。房產(chǎn)行業(yè)的人士都明白，同一個地段，商品房一個價格，經(jīng)濟(jì)適用房一個價格，而經(jīng)濟(jì)適用房比商品房要便宜10％到15％，這樣自然會對商品房價格有一個下拉作用。而且，有關(guān)法規(guī)對經(jīng)濟(jì)適用房的價格做出了嚴(yán)格限定，要求房價在不高于3％利潤的基礎(chǔ)上確定，因此未來的經(jīng)濟(jì)適用房價格將保持在一個低價的穩(wěn)定水平上。

　　山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所一位教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)在很大程度上要起到平抑房價的作用。像在房價一直最高的北京市，目前漲幅減緩，部分地區(qū)平均房價有所降低，其中重要原因之一就是經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量加大，起到了平衡市場房價的作用。如果省城能大規(guī)模地建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，相信現(xiàn)在高得可怕的房價肯定會降下來。本報記者　楊飛越　郝愛萍

責(zé)任編輯：趙振宇

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　　國家5月13日最新出臺的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定： 1、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)，嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費，減半征收；經(jīng)濟(jì)適用住房項目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負(fù)擔(dān)。

　　2、經(jīng)濟(jì)適用房項目建設(shè)必須采取公開招標(biāo)的方式確定開發(fā)企業(yè)，面積嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。

　　3、國家鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，以政府核定的價格向符合條件的家庭出租。

　　都知道，經(jīng)濟(jì)適用房就是政府解決收入較低的工薪階層住房問題的一種政府行為。也就是說，政府通過免收土地出讓金，其他應(yīng)征收的各項收費減免50％的措施，并對成交價格、購買對象和開發(fā)建設(shè)單位的利潤進(jìn)行限制，最終目的就是幫助收入較低、住房困難的家庭。但是，讓省城市民一直耿耿于懷的是，到目前為止，省城一些經(jīng)濟(jì)適用房幾乎到最后都變得有其名而無其實。據(jù)了解，2001年省城西部某座樓盤進(jìn)行開盤銷售時，吸引了不少媒體報道，因為那是一個以經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃立項的大項目，面積幾十萬平方米，價位僅1200元／平方米左右。但后來人們發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商銷售時根本沒有按照這個價格出售，而是至少賣到1800元／平方米。不少真正需要買房的低收入群體無法享受到實惠，經(jīng)濟(jì)適用房在銷售過程中“變味”。

　　誰有資格購買？

　　記者在采訪中了解到，就目前來看，省城對中低收入家庭的界定非常模糊。早在1996年，省城進(jìn)行大規(guī)模住房制度改革時，有關(guān)部門出臺了一個文件，其中有一條明確規(guī)定：家庭年收入超過3．9萬元，而且人均年收入超過1．3萬元的，屬高收入家庭，其余的皆為中低收入家庭�，F(xiàn)在來看，這個界定已經(jīng)有點不太適應(yīng)當(dāng)前的情況了。省統(tǒng)計局有關(guān)人士日前接受記者采訪時曾表示，目前不僅在濟(jì)南，在全國范圍內(nèi)，對中低收入家庭的界定是個普遍性難題。因為對每個職工的收入情況進(jìn)行摸底，操作起來難度不小，而且除工資性收入外，其他的收入來源更是難以掌握。比如說，一個家庭可能年收入不到2萬元，但另有房產(chǎn)，這樣的家庭應(yīng)該算是高收入還是中低收入？　濟(jì)南市建委主任田莊日前透露，目前濟(jì)南市正根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和濟(jì)南市的實際情況，研究制定《濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》，預(yù)計9月份能夠正式出臺。該辦法將重點做好濟(jì)南市房價收入比的調(diào)研測算，確定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的條件，建立完善經(jīng)濟(jì)適用住房的申請、審批、公示制度。

　　能否抑制房價？

　　“目前濟(jì)南市的房地產(chǎn)存在著一個不合理的現(xiàn)象，即商品房價格上漲過快，低價位商品房卻供應(yīng)量過少，尤其是經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，基本處于停頓狀態(tài)�！睒I(yè)內(nèi)人士一針見血地指出。房產(chǎn)行業(yè)的人士都明白，同一個地段，商品房一個價格，經(jīng)濟(jì)適用房一個價格，而經(jīng)濟(jì)適用房比商品房要便宜10％到15％，這樣自然會對商品房價格有一個下拉作用。而且，有關(guān)法規(guī)對經(jīng)濟(jì)適用房的價格做出了嚴(yán)格限定，要求房價在不高于3％利潤的基礎(chǔ)上確定，因此未來的經(jīng)濟(jì)適用房價格將保持在一個低價的穩(wěn)定水平上。

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　　3、國家鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，以政府核定的價格向符合條件的家庭出租。