新華社這條消息6月6日出現(xiàn)在許多報紙上,被普遍關(guān)注:今年,山東省國家公務(wù)員考試放寬報考條件,一是取消身高限制、降低視力要求、對乙肝病毒攜帶者減少計較,二是履行了合法就業(yè)手續(xù)的農(nóng)民合同工將被視為在職人員、不再受困于農(nóng)村戶籍。
其實,國家公務(wù)員報考的條件放寬,在山東都不算先例。這條
消息之所以有新聞價值,是因為可報考者“低”至農(nóng)村戶籍、可報考機關(guān)“高”至省級,反差強烈。所以,事情首先從一個側(cè)面暴露出了我們社會中的等級意識還相當(dāng)濃厚的現(xiàn)實,不足為喜,反倒是憂。
當(dāng)然,就事論事,對報考者放寬條件是刪除原有不當(dāng)規(guī)定,的確是看得見的進步,不僅直接體現(xiàn)于國家公務(wù)員“入口”的公平環(huán)境發(fā)展上,更深刻地體現(xiàn)在人權(quán)維護上——由于個人身體原因和社會身份原因,從前事實上被剝奪了報考國家公務(wù)員權(quán)利者,如今權(quán)利回歸了。
在權(quán)利回歸角度,就必須看到,山東省放寬的兩方面條件有本質(zhì)區(qū)別,不可混為一談。
身體條件,是衡量勞動者個人勞動力狀況的一種因素?梢钥隙ǎ瑥墓ぷ鞣矫嬷v,社會上所有的崗位對勞動力都只存在具體要求的差別,但絕無哪個會連一點起碼要求也沒有,各種公務(wù)員崗位也不例外。所以,對報考者包括身體條件在內(nèi)的各種構(gòu)成勞動力狀況的因素,拿能否正常工作為標(biāo)準(zhǔn)評判理所當(dāng)然,必要限制應(yīng)有,不當(dāng)才該取消。
報考者的戶籍條件,則是一種社會識別符號或曰社會身份。比如,我國時下的農(nóng)村戶籍和城市戶籍的兩分,是由社會的具體管理制度造成的,不僅個人無選擇自由,而且與個人的勞動力狀況無必然聯(lián)系。因此,在報考國家公務(wù)員上,這種身份兩分不該對資格有絲毫影響,因為不論農(nóng)村戶籍者還是城市戶籍者,有更根本的共同社會身份——中華人民共和國公民。
綜上,作為勞動者或就業(yè)者,任何人報考國家公務(wù)員,在身體上都必須滿足所報考崗位的合理要求,達不到基本條件自然喪失資格,這樣的門檻不是多余,更非歧視、侵權(quán);但作為公民,任何人都有報考國家公務(wù)員的權(quán)利,所有公民一律平等,一切不是針對具體個人的勞動力狀況而是針對戶籍、職業(yè)、單位等特殊社會身份進行的群體限制,根本上都違背憲法精神。
報考公務(wù)員是公民的權(quán)利,任何人都不能剝奪,這與夠不夠條件、考不考得上是兩碼事。可見,對農(nóng)村戶籍者,山東省國家公務(wù)員的報考只是向履行了合法就業(yè)手續(xù)的農(nóng)民合同工打開大門,不是向所有農(nóng)民打開大門,盡管較之從前已是個明顯進步,但與農(nóng)民的公民權(quán)的實現(xiàn)也還相距甚遠,這實質(zhì)上是現(xiàn)實中農(nóng)民整體上的“二等公民”地位的真實反映。
因此,山東省此舉,所涉的真正問題不是農(nóng)民的權(quán)利,而是公民的權(quán)利。它以進步的姿態(tài)給我們思想啟迪:一、改變社會時下的二元結(jié)構(gòu)狀況、縮小城鄉(xiāng)差別雖不可能一蹴而就,但無疑應(yīng)朝這個方向努力,如果說,對農(nóng)民的公民權(quán)利,從前忽略太久已很不該,那么繼續(xù)忽略就更不該;二、落實公民的權(quán)利,對象不止廣大農(nóng)民,而是全體國民,陳舊等級觀念當(dāng)除。
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責(zé)任編輯 原霞
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