浙江省十屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議日前審議通過(guò)《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》修改草案，在委托選舉、流動(dòng)票箱使用等多方面對(duì)農(nóng)村基層選舉規(guī)則進(jìn)行了完善，從立法角度上制止“賄選”。

　　修改后的《辦法》增加了“選民不得委托他人提名候選人”的規(guī)定。修改前的《辦法》規(guī)定：選票由選民本人填寫(xiě)，因文盲和 病殘不能填寫(xiě)的可委托候選人之外的人代寫(xiě)；修改后補(bǔ)充了“一人接受委托代寫(xiě)選票不得超過(guò)3張”的規(guī)定。原規(guī)定“投票期間因外出不能投票的選民可以書(shū)面委托候選人之外的選民代為投票”中的“可以”改為“應(yīng)該”，并增加了“受委托人不得再委托其他選民代為投票�！�

　　針對(duì)村委會(huì)選舉中容易引發(fā)爭(zhēng)議的流動(dòng)票箱使用，修改后《辦法》同時(shí)明確，對(duì)居住分散、交通不便或因老弱病殘確實(shí)不能到現(xiàn)場(chǎng)投票的選民，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)公告后可設(shè)立流動(dòng)票箱上門接受投票。流動(dòng)票箱必須有3名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)，并集中到選舉大會(huì)或中心投票會(huì)場(chǎng)開(kāi)箱、計(jì)票。

　　浙江省民政廳去年下半年公布的一份調(diào)查報(bào)告表明，在2002年該省第六屆村委會(huì)換屆選舉中當(dāng)選的村委會(huì)成員中，“先富群體”約占30%左右，在金華義烏、溫州瑞安等地比例高達(dá)60%。

　　今年初，浙江省紀(jì)委對(duì)全省11個(gè)市25個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查顯示，“村委會(huì)選舉中的舞弊”在浙江省村民認(rèn)為的農(nóng)村最主要腐敗現(xiàn)象中排名第二，僅次于“財(cái)務(wù)管理混亂”(本報(bào)2月5日A13版曾作報(bào)道)。

　　修改后的《辦法》還規(guī)定，縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可幫助村委會(huì)對(duì)罷免事由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)調(diào)查核實(shí)情況，由村委會(huì)予以通報(bào)；同時(shí)規(guī)定由被提出罷免以外的村委會(huì)成員主持投票表決。

　　此前，根據(jù)《村委會(huì)組織法》，本村1/5以上選民聯(lián)名，可要求罷免村委會(huì)成員，但同時(shí)又規(guī)定必須由村委會(huì)召集村民會(huì)議進(jìn)行投票表決，這一設(shè)置使實(shí)際操作中很難真正啟動(dòng)罷免程序。 作者：戴虹紅

　　編輯　張偉明