鞏嶠 國(guó)家發(fā)改委主任馬凱曾說(shuō)過(guò)：從根本上看，我國(guó)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，盡管我們實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。
馬凱透露，中國(guó)去年消耗
的各類國(guó)內(nèi)資源和進(jìn)口資源約合50億噸，原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量，分別為世界的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％，而創(chuàng)造的 G DP僅相當(dāng)世界的4％。他說(shuō)，中國(guó)主要產(chǎn)品單位產(chǎn)量的能耗、水耗和礦產(chǎn)資源消耗等，均大大高于國(guó)際先進(jìn)水平。 除了馬凱所說(shuō)，我們還可以看到，不斷有報(bào)道說(shuō)，在高得有點(diǎn)嚇人的投資增長(zhǎng)率的背后，是無(wú)效投資的不斷增加，而平均資本收益率卻在下降。一般來(lái)說(shuō)，資本收益率是比利潤(rùn)增長(zhǎng)率更重要的參考系數(shù)。但是，看了馬凱的表述，是否應(yīng)該這樣認(rèn)為，“資源利用率”，應(yīng)該是比單純的資本收益率參考范圍更大的系數(shù)。如果從這一點(diǎn)來(lái)看，我們所獲得的效益更是大大低于世界先進(jìn)水平，甚至低于世界平均水平。
一個(gè)不容回避的問(wèn)題是，我們這種現(xiàn)象延續(xù)了幾十年了，早已為人們所熟知，“轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式”的口號(hào)也提了十幾年了，但為什么仍然沒(méi)有根本性的變化呢？
節(jié)約是中國(guó)人的傳統(tǒng)美德，但為什么我們卻總是背負(fù)著高消耗、低效率的惡名呢？
體制和機(jī)制，我們不能不把原因歸結(jié)到這一點(diǎn)上。
有評(píng)論認(rèn)為，有什么樣的制度，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的道德。這里所說(shuō)的“制度”，是指能夠指導(dǎo)、誘使和約束人們自覺(jué)自愿地厲行節(jié)約的一整套有形和無(wú)形的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。這種制度會(huì)讓節(jié)約和高效使用資源的人們直接受益，而讓浪費(fèi)和揮霍資源的人直接受損。經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和實(shí)踐都告訴我們：只有能讓個(gè)人獲益的事情，人們才會(huì)真正自覺(jué)地去做，反之亦然。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家所作的分析：花別人的錢幫別人干事，既不講節(jié)約又不講效率；花別人的錢辦自己的事，只講效果不講節(jié)約；花自己的錢辦別人的事，只講節(jié)約不講效果；只有花自己的錢辦自己的事，才會(huì)既講節(jié)約又講效果……
從根本上說(shuō)，對(duì)資源包括資本的高效利用，這是產(chǎn)權(quán)獨(dú)立條件下經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而非單靠“思想教育”就能奏效的。觀念的轉(zhuǎn)變歸根到底有賴于制度的轉(zhuǎn)變。在粗放的增長(zhǎng)方式仍然能獲得“收益”，包括賬面上的產(chǎn)值、政績(jī)、“形象工程”等等也可以成為某些人、某些部門(mén)、某些集團(tuán)的“收益”的情況下，人們?yōu)槭裁础⒂泻蝿?dòng)力要改變自己的增長(zhǎng)方式呢？
粗放的增長(zhǎng)方式之所以幾十年難以改變，原因不外乎有兩點(diǎn)：一是資源的價(jià)格太便宜，因?yàn)槲覈?guó)的主要資源是由政府控制的，因此它們的價(jià)格無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化，由于“所有者”缺位、“尋租”等官方經(jīng)濟(jì)的固有弊端，這些資源的價(jià)格一般只會(huì)低估而不會(huì)高評(píng)，而“便宜”得來(lái)的東西，使用起來(lái)自然也就不大會(huì)精打細(xì)算。二是我國(guó)重要資源的主要使用者還是國(guó)有企業(yè)，由于存在體制上的先天弊端，它們對(duì)資源的利用注定就是粗放的�？偠灾�，我國(guó)資源利用率的低下，包括當(dāng)前大部分資本收益率的低下，其根源就在于這種“計(jì)劃”的慣性，在于相當(dāng)嚴(yán)重的官方色彩。
可以給出這樣一個(gè)公式：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放的程度，是與經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和自由化的程度成反比的。經(jīng)濟(jì)越自由、越市場(chǎng)化、越民間化，則其增長(zhǎng)方式就會(huì)越“集約化”，對(duì)資源、資本的利用率就越高。反之亦然。從這個(gè)意義上說(shuō)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，提高對(duì)資源的利用率，惟一的出路就是進(jìn)一步全面實(shí)行市場(chǎng)化，把大部分資源及其使用權(quán)，真正交給市場(chǎng)配置，由政府來(lái)監(jiān)管而不是由政府及其企業(yè)壟斷。
