新華網(wǎng)上海５月２７日電 中國政府２７日在此間發(fā)布《中國政府緩解和消除貧困的政策聲明》。聲明強(qiáng)調(diào)要著力保障特殊貧困群體的權(quán)益。

　　聲明說，中國將按照同等優(yōu)先的原則，積極支持貧困婦女參與實施扶貧項目，婦女參與人數(shù)占所有參與人數(shù)的比例不低于４０％。加快全國２２個人口較少民族（人口少于１０萬） 貧困地區(qū)的脫貧步伐，力爭先于其他同類地區(qū)實現(xiàn)減貧目標(biāo)。進(jìn)一步幫助殘疾人康復(fù)、就學(xué)和就業(yè)，對艾滋病感染者、患者實施救治和關(guān)懷政策，創(chuàng)造平等參與社會生活的條件。

　　聲明指出，中國將進(jìn)一步健全社會保障和救助制度，按照“應(yīng)保盡保、分類施保、社會發(fā)放、信息管理”的原則，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度。在有條件的地區(qū)逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度。逐步建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立健全特困群體的醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等救助制度，努力使貧困人口享受到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的基本保障。

　　聲明說，中國政府堅定不移地推進(jìn)扶貧開發(fā)，力爭到２０２０年貧困人口基本實現(xiàn)小康。

　　聲明說，中國將多渠道增加扶貧投入，繼續(xù)安排并逐年增加財政扶貧資金。從政策上引導(dǎo)各類金融組織為貧困人口提供金融服務(wù)，積極穩(wěn)妥地開展小額信貸。

　　同時，中國將繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入。組織各級政府機(jī)關(guān)定點扶貧，開展東部沿海發(fā)達(dá)省市與西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)作扶貧。廣泛動員和組織非政府組織、私營部門和社會各界參與扶貧行動。

　　聲明說，中國將大力推進(jìn)開發(fā)扶貧，堅持開發(fā)式扶貧方針，尊重貧困人口在扶貧開發(fā)中的主體地位，發(fā)動和組織貧困人口參與扶貧決策、項目實施，依靠自身的力量，改善生存環(huán)境，增加經(jīng)濟(jì)收入，提高自我發(fā)展能力。

　　聲明在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、支持社會事業(yè)發(fā)展等方面提出了開發(fā)扶貧的具體目標(biāo)：在２０１０年前，除條件極端困難的地區(qū)外，基本解決農(nóng)村貧困地區(qū)的人畜飲水困難問題，實現(xiàn)行政村通電、通路、通郵、通電話、通廣播電視。到２０１０年，力爭貧困人口家庭至少有一名勞動力掌握１門就業(yè)（或創(chuàng)業(yè)）技能并實現(xiàn)就業(yè)，使國家重點扶持貧困區(qū)域農(nóng)民收入的增長速度不低于全國農(nóng)民的平均水平。在２０１０年前，確保貧困地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲；努力做到貧困鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、貧困村有衛(wèi)生室，貧困地區(qū)的主要傳染病和地方病得到基本控制，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率以２０００年為基數(shù)分別下降四分之一和五分之一。（徐松 孫麗萍）