從地理位置看，似乎一頭扎入海洋的威海更適合當(dāng)山東的龍頭。確實，有海洋貿(mào)易眼光的英國殖民者也曾經(jīng)營過威海衛(wèi)。

    歷史更青睞過煙臺。1858年被辟為通商口岸的煙臺很長時間是山東惟一的通商口岸，而且吸引了16個國家在此設(shè)立領(lǐng)事館。    

    但歷史最終選擇了青島。從1897年被德國占領(lǐng)后，青島憑借港闊水深的自然地理優(yōu)勢和膠濟(jì)鐵路開通的區(qū)位優(yōu)勢后來居上，逐漸取煙臺而代之。

    青島和濟(jì)南也賽過跑。青島在1933年人口就達(dá)到43．6萬，超過同期濟(jì)南的42．7萬，用30多年的時間走過了濟(jì)南走了500多年的路程，顯示了海洋時代一個海港城市的超強活力。

    山東的龍頭就是青島，這一點現(xiàn)在已不容置疑。因為全省73％的進(jìn)出口量、吸引外資的45％都是通過青島來完成的。

    正是在這個意義上，北京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系教授周一星在論證半島城市群時，每次都堅決地咬定青島的龍頭地位。他說：青島興則半島興，半島興則山東興。

    省長韓寓群參加論證會時動了一字，把“興”改作“強”：青島強則半島強，半島強則山東強。青島于山東地位之重要，由此盡見。    

    然而，當(dāng)把青島置于半島城市群龍頭地位的時候，不自覺地，青島也被推上了與“國際化城市”一較長短的舞臺。

    一比，差距盡顯。與紐約、倫敦、東京、巴黎、柏林、新加坡、香港、漢城8個國際化大城市相比，青島人均GDP僅相當(dāng)于各大國際城市的1／5，甚至1／15（紐約）。

    三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是反映一個城市現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)，而青島的第三產(chǎn)業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)人口比重不到其他國際城市的一半。8個國際城市非農(nóng)化幾乎是百分之百，青島差了50％。

    其他方面，青島人均居住面積10．4平方米，處于低等發(fā)展程度和中等發(fā)展程度之間。文化設(shè)施是最高等級的國際城市的1／20，航空能力幾乎只是人家的零頭，接待外國游客數(shù)量基本上不及人家的1／10。

    周一星因此認(rèn)為：現(xiàn)在的青島離真正的國際城市距離非常之大，可以說長路漫漫，不經(jīng)過20年至50年的艱苦奮斗，青島很難成為一個真正有影響力的國際城市。

    和國內(nèi)主要城市比，也不盡樂觀。我國城市競爭力研究專家倪鵬飛曾為200個城市的競爭力排序，結(jié)果長三角城市群中比青島強的城市有上海、蘇州、寧波、杭州、南京、無錫6個城市，珠三角城市群有香港、深圳、澳門、廣州、東莞5個，京津唐城市群有北京、天津兩個。尤其是青島與三個城市群的龍頭城市差距不小，說明青島要想成為帶動山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”仍任重道遠(yuǎn)。

    山東的國際化首先要看青島的國際化�？梢哉f，隨著國家經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，青島具備成為國際城市的可能，但這種可能必須建立在正確決策和未來艱苦工作的基礎(chǔ)上。

    重任在肩的青島面臨著許多國際化機(jī)遇：

    ——青島具有發(fā)展汽車、石化、鋼鐵、家電等制造業(yè)的有利條件，是目前擁有名牌最多的國內(nèi)城市。

    ——2010年青島港吞吐量將超過億噸，集裝箱超過1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，具有發(fā)展成為國際貨運中轉(zhuǎn)大港的潛力。

    ——青島在東北亞經(jīng)濟(jì)圈中居于重要的戰(zhàn)略地位，是日韓企業(yè)開拓我國中原、西北和南方市場的橋頭堡。

    ——在環(huán)渤黃海城市中，青島是最富有活力的城市之一。1999年青島GDP相當(dāng)于大連的98．7％，而僅兩年后的2001年，青島GDP已經(jīng)比大連多出6．51％。

    從歷史和現(xiàn)實看，一個城市是不是龍頭，最終看其服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)和輻射程度，但盲目超越發(fā)展階段發(fā)展服務(wù)業(yè)則不可取。國內(nèi)大連、廣州、深圳等城市在“國際化城市”熱潮中，城市定位都曾定為“金融中心、貿(mào)易中心、旅游中心、信息中心、航運中心”，惟獨沒有“工業(yè)中心”，但最后都不約而同地走了回頭路。如廣州如今重新發(fā)展造船、汽車、石化、重型制造業(yè)。

    現(xiàn)在青島仍處于工業(yè)化中期階段，所以仍需大力發(fā)展制造業(yè)。考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工和工業(yè)轉(zhuǎn)型，支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)以臨港型工業(yè)為主。青島擁有國內(nèi)最大的可停靠30萬噸原油油輪的黃島原油碼頭，利用港口進(jìn)口原油，發(fā)展石油加工工業(yè)，優(yōu)勢獨具。修造船作為重要的機(jī)械裝備工業(yè)，是一個國家、城市工業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，發(fā)展修造船有利于青島港競爭國際航運中心。這些臨港工業(yè)，再加上青島已經(jīng)有了很好基礎(chǔ)的海洋產(chǎn)業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)，共同構(gòu)成臨港大工業(yè)體系。有上海、香港等前車之鑒，青島應(yīng)適度遏制房地產(chǎn)惡性發(fā)展，目前青島受奧運項目、環(huán)境優(yōu)美刺激，房價越來越高，照此下去，勢必會因土地要素價格的提高而帶動整體生產(chǎn)成本的上揚，影響制造業(yè)的發(fā)展。

    青島當(dāng)前還應(yīng)注意引資與引智并重。與國內(nèi)其他大城市相比，青島的人才劣勢十分明顯。一方面，青島本地的大學(xué)數(shù)量和質(zhì)量不僅趕不上北京、上海、天津等第一集團(tuán)“國際城市”，而且少于南京、濟(jì)南、大連、武漢、西安等第二、第三集團(tuán)。與此同時，青島由于國有企業(yè)比例過高，職工名義工資、人均收入不高，在吸引人才特別是制造業(yè)人才方面不具備誘惑力，即使和蘇州、無錫等新興國際化程度較高的城市相比，也處于劣勢。所以青島應(yīng)努力營造有利于人才積聚和創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境，制定有利于吸引人才的戶籍、分配等政策。（記者　周學(xué)澤）

來源:大眾日報

責(zé)任編輯：原霞