棗莊站在拐彎處。
這個因煤而興的典型資源型工業(yè)城市，曾被預(yù)言逃不出“煤盡城衰”的定律，將是一個“沒有未來的塌陷板塊”。然而，棗莊卻把自己提前放到了“拐點(diǎn)”上，沿著科學(xué)發(fā)展的方向，趟出了轉(zhuǎn)型新路。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：煤城“漂白”
同樣是碳元素，因內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同，一個可能是質(zhì)軟的
石墨，一個可能是堅硬的金剛石。對棗莊而言，眼前的發(fā)展仍然離不開自己的資源優(yōu)勢，但坐吃山空還是未雨綢繆，將決定棗莊的未來到底是“石墨”還是“金剛石”。
挖煤——賣煤。這個簡單的循環(huán)，在棗莊延續(xù)了百余年，不可避免地造成了產(chǎn)業(yè)的單一。“煤城”的雅號，既蘊(yùn)含著它的榮耀，也滲透著無言的苦澀……
棗莊的煤炭資源只夠開采20年，以后怎么辦？
決策者的目光早已越過單一的煤炭，投在了能源、建材和煤化工這三大替代和接續(xù)產(chǎn)業(yè)上。
“三大基地”已經(jīng)成為棗莊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重頭戲。
能源———全市火力發(fā)電裝機(jī)容量201萬千瓦，在建、擬建機(jī)組總裝機(jī)容量468．8萬千瓦。煤變電，不僅提高煤炭附加值，也為另兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足電能。
建材——全市年產(chǎn)水泥2522萬噸，全省第一；在建旋窯水泥項目6個，年新增生產(chǎn)能力1500萬噸；石膏礦22個，年生產(chǎn)能力500萬噸，也是全省第一；北新建材集團(tuán)投資5億元的石膏板項目已經(jīng)開工，此類企業(yè)多達(dá)5家。
煤化工——去年，棗莊機(jī)焦產(chǎn)量已達(dá)106萬噸，在建的6個項目年可新增生產(chǎn)能力300萬噸；投資27億元的20萬噸醋酸、20萬噸甲醇項目年底可望投產(chǎn)；潔凈煤產(chǎn)量今年可突破100萬噸；日處理1000噸煤新型氣化爐及配套工程項目達(dá)產(chǎn)后，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入14億元，利稅4．3億元。
三大基地建設(shè)，孕育著棗莊的未來。
去年，三大產(chǎn)業(yè)銷售收入占全市第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到83％，實(shí)現(xiàn)利稅占全市規(guī)模以上工業(yè)利稅的70％，其中利潤達(dá)到了80％。
與此同時，一批高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)"破土而出"，生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、信息電子等新項目的引進(jìn)，加速了棗莊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。
棗莊人信心十足：用不了幾年，外人將不再因煤而認(rèn)識棗莊，昔日的“煤城”，將擁有全新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
投入轉(zhuǎn)型：城市“突圍”
近日，浙商以2902萬元高價競買棗莊市政府大院的消息不脛而走。其實(shí)，早在去年棗莊就已經(jīng)以2700萬元的價格把市委大院拍賣出去。
拍賣兩個大院不過是個插曲，背后的大手筆是棗莊城區(qū)西進(jìn)。目前的棗莊老城區(qū)處在十分尷尬的位置上，北部、東部是塌陷區(qū)，南部是工業(yè)區(qū)，西部是泄洪走廊，四面被“卡”死了。
城市突圍，是棗莊人多年的夢想。如今，駐足新城的市政廣場，登高望遠(yuǎn)，但見新城區(qū)北依袁寨山，南靠鉅山，東傍龜山，西臨韓龍山，山水含城，城融山色。
目前，棗莊新城建設(shè)已完成投資5億元。其中政府僅僅投入了1000萬元的規(guī)劃設(shè)計費(fèi)和1億元的啟動資金。
棗莊市建委副主任董金龍說：“巨大的建設(shè)資金從哪里來？是市場化運(yùn)作這個支點(diǎn)撬動了新城開發(fā)�！�
投入機(jī)制的轉(zhuǎn)型不僅圓了棗莊的“突圍”夢，更使它步入了發(fā)展的春天。去年，棗莊全社會固定資產(chǎn)投資完成136．1億元，增長53％，創(chuàng)造了10年以來的最高增幅，靠的就是“借助外力，啟動內(nèi)力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力”。
山亭是個“窮哥們大聯(lián)合”的山區(qū)，過去，工業(yè)項目幾乎是空白。去年，這個區(qū)光是億元以上的工業(yè)項目就引來了7個，今年，勢頭更好——4個月就又有5個過億元項目進(jìn)駐。
目前，棗莊在建的重點(diǎn)項目過千萬元的有430個，其中，120個過億元，有9個超過10億元。
外因不過是條件，棗莊的騰飛必須依靠自身的活力。去年一年，棗莊新增民營企業(yè)1400多家。到去年底，民營企業(yè)總數(shù)已達(dá)5046家，銷售收入500萬元以上的就有371家，民營經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了46個百分點(diǎn)。
觀念轉(zhuǎn)型：棗莊“新生”
城市轉(zhuǎn)型，成敗在人--"唱著市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)，干著計劃經(jīng)濟(jì)的事"，必將貽害百年！
城市轉(zhuǎn)型，文章從觀念轉(zhuǎn)變起筆，一場規(guī)模空前的大討論一直持續(xù)至今。
棗莊的發(fā)展，癥結(jié)在哪？讓群眾說話。
精心設(shè)計的問卷共發(fā)出10000份，沒想到不足兩周，竟回收10600份，多出來的那些是群眾自制的--問情于民，棗莊市委、市政府獲得11679條滯阻經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題信息。
棗莊的未來，出路何在？請大家獻(xiàn)策。
5個不同層面的座談會在一周內(nèi)舉行，市里的主要領(lǐng)導(dǎo)面對面征求意見；7個專門調(diào)查組分赴百家重點(diǎn)企業(yè)，開門納諫--問計于民，6000多條良策反饋到“神經(jīng)中樞”。
實(shí)情，是對干部最大的震撼。思想保守的、作風(fēng)不實(shí)的、管理粗放的……百姓的心里話，讓黨員干部掂出了信任的重量和責(zé)任的神圣。
接下來的事，順理成章，“三項機(jī)制”建設(shè)順風(fēng)順?biāo)?
目標(biāo)管理考核機(jī)制實(shí)行"無縫覆蓋"，從市級領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員，個個有任務(wù)；
競爭激勵機(jī)制以點(diǎn)帶面，為強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村、強(qiáng)企、強(qiáng)園區(qū)競賽鋪路搭橋；
重大突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制防患于未然，斷了“想當(dāng)然、拍腦袋”決策者的后路。
棗莊的百姓變了，棗莊的干部變了，棗莊也變了。這座多年苦思出路的城市，已經(jīng)走上新生的坦途。
采訪中，記者了解的事實(shí)可為一例。
此前一年，棗莊的空氣質(zhì)量有317天是“良”，這從未有過；在全省所有地級市中，棗莊生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃第二家通過驗(yàn)收評審；今年4月5日，市政府宣布，原定于2005年底全面完成的10萬噸以上立窯水泥粉塵治理任務(wù)，將提前到今年6月底完工，另外，今年年底前6．6萬噸以下的立窯水泥廠必須全部拆除……
"決不允許以百姓受害為代價謀求暫時的政績；決不允許以環(huán)境背債為代價換取表面的繁榮。"這是棗莊各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。吃了百余年"資源飯"的棗莊，懂得了珍惜資源，也開始前所未有地關(guān)注、呵護(hù)頭頂?shù)乃{(lán)天和腳下的土地。
當(dāng)年，一曲《彈起我心愛的土琵琶》曾讓多少人心儀棗莊。記者置身滕州市濱湖鎮(zhèn)的數(shù)萬畝紅荷濕地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，感受到了藍(lán)天碧水帶給人們的愜意，也深深理解了當(dāng)?shù)厝说淖院溃骸?月份再來，那時'映日荷花別樣紅，萬畝濕地生郁蔥，泛舟采蓮觀魚躍，百鳥翔集伴清風(fēng)'，才是詩一樣的美景呢！”
（記者 孫宏崔永剛 通訊員 徐恒佶）
編輯 張偉明
