一、對西安發(fā)生的彩票事件，總局體彩中心有何看法？
答：這是一起發(fā)生在即開型彩票銷售中的極其惡劣的欺詐案件，嚴重侵犯了彩民的利益，給彩票事業(yè)造成了惡劣的社會影響，極大地損害了體育彩票的信譽。
二、此案的發(fā)生，問題主要出在哪里？
答：從目前獲得的多方信息綜合分析，看
來主要有以下幾個原因：一、陜西省體育彩票中心嚴重違反了財政部《即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》(財綜[2003]78號)和總局體彩中心《關(guān)于進一步做好即開型體育彩票規(guī)模銷售管理工作的通知》(體彩字[2003]124號)的有關(guān)規(guī)定，這兩個文件中都明確要求：“彩票發(fā)行機構(gòu)不得采用承包、轉(zhuǎn)包、買斷等形式對外委托彩票銷售業(yè)務(wù)”，“對彩票的發(fā)放和兌獎等重要環(huán)節(jié)不得對外委托”，但陜西省體育彩票中心嚴重違規(guī)，以承銷的方式將銷售的全過程委托給西安金筷子餐飲連鎖經(jīng)營有限公司的楊永明，并聘其為即開型彩票規(guī)模銷售主管，與其簽訂了《中國體育彩票即開型規(guī)模銷售承銷合同》，在實際組織銷售過程中，陜西省體育彩票中心又未對楊永明進行有效的監(jiān)督、管理和檢查，使其為所欲為，猖狂作弊。二、西安市體育彩票中心在具體承辦銷售過程中，沒有嚴格執(zhí)行財政部《即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》(財綜[2003]78號)和總局體彩中心《關(guān)于進一步做好即開型體育彩票規(guī)模銷售管理工作的通知》(體彩字[2003]124號)的有關(guān)規(guī)定，將銷售現(xiàn)場的彩票發(fā)放、中獎彩票驗收、兌獎、登記以及中獎彩票的保管等應(yīng)由彩票銷售機構(gòu)直接操作的重要環(huán)節(jié)交給了楊永明等人操作，西安市彩票中心沒有實施有效的監(jiān)督管理，致使彩票銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控，給作案人提供了可乘之機。三、財政部《即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》(財綜[2003]78號)明確要求：“集中銷售即開型彩票，必須取得銷售所在地政府同意，并建立由所在地政府有關(guān)部門組成的銷售指揮機構(gòu)，內(nèi)部設(shè)置銷售、宣傳、安全、兌獎、后勤等職能機構(gòu)”，從發(fā)生的這起案件看，此次銷售的組織、監(jiān)管等工作落實不到位。
三、此案發(fā)生后，總局體彩中心采取了哪些措施？
答：此案發(fā)生后，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財政部和國家體育總局對此案高度重視。作為負責(zé)即開型體育彩票印制和發(fā)行工作的總局體彩中心我們也負有不可推卸的責(zé)任�？偩诸I(lǐng)導(dǎo)責(zé)成總局體彩中心全力配合有關(guān)部門嚴肅查處，總局主管領(lǐng)導(dǎo)直接聽取了陜西省和西安市體育局的情況報告，提出了具體要求�？偩职凑詹势惫芾淼某绦颍⒓聪掳l(fā)了《關(guān)于做好西安市“3·25體育彩票假票事件”調(diào)查處理工作的意見》(體經(jīng)濟字[2004]214號)，要求陜西省體育局充分依靠當?shù)卣�，組織力量積極配合公安部門盡快破案。同時下發(fā)了《關(guān)于加強即開型體育彩票銷售管理的緊急通知》(體經(jīng)濟字[2004]216號)，要求各地體育部門切實加強對體育彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)，從此案中吸取教訓(xùn)，防微杜漸。
此案發(fā)生后，總局體彩中心立即派人專程到西安調(diào)查了解情況，督促當?shù)伢w育彩票機構(gòu)積極配合有關(guān)部門，做好對此案的調(diào)查工作。向陜西省體育彩票中心下發(fā)了《關(guān)于嚴肅查處西安“偽造中獎彩票事件”的通知》(體彩字[2004]187號)，暫停了陜西省即開型體育彩票的銷售。同時給各地體育彩票機構(gòu)也下發(fā)了通知，要求進一步加強即開型體育彩票銷售管理工作。
四、對此案總局體彩中心下一步有什么打算？
答：鑒于此案已進入司法程序，紀檢監(jiān)察部門也已介入，我們將密切關(guān)注“案件”進展情況，無論此案涉及到誰，都要一查到底，嚴肅處理，決不姑息。媒體監(jiān)督在此案中發(fā)揮了積極作用。社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督是做好體育彩票工作的重要保證之一。我們歡迎輿論監(jiān)督、配合輿論監(jiān)督。
在查明此案真相后，我們將責(zé)成陜西省體育彩票中心，認真做好后續(xù)處理工作，堅決維護彩民利益。我們將對體育彩票銷售工作進行一次全面的檢查，舉一反三，從中吸取深刻教訓(xùn)，以實際行動消除此案所造成的惡劣影響，堅決杜絕類似事件再次發(fā)生。
責(zé)任編輯：趙振宇
