國資委研究中心副主任白津夫認為，當前我國經濟增長主要是粗放式的，一些地方政府從本位出發(fā)，從不恰當的政績觀出發(fā)，在經濟形勢稍微寬松時，就抑制不住過度投資、搞低水平重復建設，問題主要表現在這幾個方面：

    第一，我國“粗放式”的經濟增長已到極限。近年來，我國鋼 、鐵、有色金屬、水泥等主要原材料增速遠遠超過 G DP增速，并且消耗彈性系數（原材料增速與 G DP增速之比）正呈擴大趨勢，即每增加一個百分點所消耗的原材料逐漸增多。據推算，中國每創(chuàng)造1美元產值所消耗的能源，是美國的4.3倍、德國和法國的7.7倍、日本的11.5倍。

    第二，重復建設惡性發(fā)展。對于重復建設這一頑癥，既存在低水平重復建設問題，也存在高水平重復建設現象。低水平重復建設，如鋼鐵行業(yè)重復建設嚴重。2003年，我國鋼鐵行業(yè)投資達到1400億元，比上年增長100％。到2003年底，我國鋼鐵生產能力達到2.5億噸，目前在建鋼鐵生產能力0.8億噸，預計到2005年全部鋼鐵生產能力估計將達3.3億噸，屆時將超出市場需求6000萬噸以上。此外，據不完全統(tǒng)計，各地擬建能力還約有0.7億噸，如果全部形成將超過4億噸。電解鋁重復建設已經達到驚人的程度，電解鋁現有能力546萬噸，已經產大于銷，全國共有20個省區(qū)市正在熱投電解鋁，在建項目達47個，在建擬建能力有500萬噸，與2002年全國形成的產能相當。今年前兩個月，在制造業(yè)30個行業(yè)中，有16個行業(yè)投資增幅超過1倍，其中鋼鐵工業(yè)投資增長172.6％；建材行業(yè)增長137.4％。而反映在高新技術領域的高水平重復也很嚴重。目前全國已建有20多條集成電路生產線，僅東部某市在建的生產線就有13條，但能夠盈利的只有2家。在各地的“十五”計劃中，集成電路產業(yè)的同構性達35％。目前我國電信網絡已經過剩，據統(tǒng)計，目前已有30多個部門建設了全國性專用通信網，如民航、電力、石油均有自己的專網，還有2000多家企業(yè)建設了自己的局部性專用通信網。

    第三，地方的投資沖動將會炒熱我國經濟。隨著中央與地方關系的改革到位，地方經濟的自主增長機制更為強化。新開工項目數量激增，其中地方項目比重占絕對比重。地方投資的過快增長還表現在，民營資本的投資意向增強，投資力度加大。地方投資的無序增長，累積發(fā)展下去將炒熱我國經濟，不利于經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。