據(jù)新華社北京4月20日電 國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出,經(jīng)過(guò)10年左右堅(jiān)持不懈的努力,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。 《綱要》從7個(gè)方面對(duì)目標(biāo)作了闡述:
———政企分開(kāi)、政事分開(kāi),政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系
基本理順,政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。中央政府和地方政府之間、政府各部門(mén)之間的職能和權(quán)限比較明確。行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成。權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立。 ———提出法律議案、地方性法規(guī)草案,制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度建設(shè)符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序,充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民的根本利益,為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。
———法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施,法制統(tǒng)一,政令暢通,公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù),違法行為得到及時(shí)糾正、制裁,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)。政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。
———科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度基本形成,人民群眾的要求、意愿得到及時(shí)反映。政府提供的信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí),制定的政策、發(fā)布的決定相對(duì)穩(wěn)定,行政管理做到公開(kāi)、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信。
———高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本形成,社會(huì)矛盾得到有效防范和化解。
———行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤。行政監(jiān)督制度和機(jī)制基本完善,政府的層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督明顯加強(qiáng),行政監(jiān)督效能顯著提高。
———行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成;依法行政的能力明顯增強(qiáng),善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),能夠依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。