切尼的中國之行有一些特殊的背景：今年是美國的大選年，民主黨和共和黨都在為下一任總統(tǒng)寶座展開競選活動；中國臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉雖然結(jié)束了，但關(guān)于選舉結(jié)果的爭議仍在持續(xù)；朝鮮半島核問題第二輪六方會談在北 京舉行，各方同意在今年6月以前舉行第三輪六方會談；聯(lián)合國人權(quán)委員會第60屆會議正在日內(nèi)瓦舉行，美方表示將在會議上提出反華提案；伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束一周年之后，以美國為首的聯(lián)軍與伊拉克武裝人員的沖突仍頻，伊拉克安全局勢令人擔(dān)憂，布什政府深為所困。

　　美國《紐約時報》分析，切尼選擇大選年出訪，目的在于展示其外交才能，為共和黨拉選票。

　　分析人士指出，切尼亞洲之行主要希望在以下三個方面取得成果：其一、在伊拉克問題上獲得日本和韓國的支持，希望他們頂住壓力，繼續(xù)保留在伊拉克的駐軍，同時也希望繼續(xù)保持與中國在伊拉克問題上的協(xié)調(diào)與配合；其二、為解決朝核問題做出進一步努力；其三、維持與日韓兩國的盟友關(guān)系，加強美中關(guān)系。

　　切尼的中國之行，雙方討論的議題預(yù)計將包括朝鮮半島核問題、臺灣問題、經(jīng)貿(mào)關(guān)系等。在這些問題中，臺灣問題無疑是最重要、最敏感的核心話題。

　　在臺灣問題上，美國政府最近做出了一些積極的表態(tài)。在臺灣“3·20公投”前，美國國務(wù)卿鮑威爾說，美國沒有看到臺灣舉行“公投”的必要性，美對臺灣“公投”的任何一個議題都不支持。4月8日，白宮一位高級官員強調(diào)，美國的政策沒有改變。美國支持一個中國原則，反對任何一方單方面改變臺灣海峽的現(xiàn)狀。

　　中國政府一直要求美方在這種情況下能夠恪守自己的承諾，能夠奉行一個中國政策，能夠執(zhí)行中美之間三個聯(lián)合公報的原則。因此，切尼此次訪華能否在這方面做出更加積極的表態(tài)，無疑是對美方的一個重要考驗。

　　“反華提案”估計難放棄

　　在人權(quán)問題上，美國已經(jīng)表示將在日內(nèi)瓦人權(quán)會議上提出反華提案，這已經(jīng)是第十一次了。分析人士指出，今年出于國內(nèi)選舉的需要，美國再次表示要在人權(quán)會議上提反華提案。美國已經(jīng)赤裸裸地把人權(quán)作為內(nèi)政和外交的一項工具。可以預(yù)料，在切尼訪華期間，要說服美方放棄這一做法將很困難。

　　“朝核問題”圖實質(zhì)進展

　　朝鮮核問題第二輪會談確定了下輪會談的時間和地點，確定成立工作組。但是布什政府希望在其任期內(nèi)能夠取得一些實質(zhì)性進展，有利于其競選連任，因此切尼訪華期間將與中方協(xié)調(diào)立場，探討推進會談進程的途徑。據(jù)新華社特稿