日前，十屆全國人大常委會第八次會議表決通過了修訂后的對外貿(mào)易法，新的對外貿(mào)易法將從今年7月1日起正式施行。 與現(xiàn)行對外貿(mào)易法相比，修訂后的對外貿(mào)易法最突出的變化在于：與國際規(guī)則接軌，外貿(mào)經(jīng)營者的范圍再次擴大，享有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的門檻再度降低。同時，針對最近幾
年我國頻頻遭遇到的貿(mào)易摩擦問題，專門增加有關對外貿(mào)易調(diào)查章節(jié)，以最大限度地保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益。 個人也可以從事外貿(mào)經(jīng)營
新的對外貿(mào)易法在外貿(mào)經(jīng)營者的范圍上作了重大修改，大大降低了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的門檻。規(guī)定自然人、法人和其他組織依法登記后，可以從事貨物和技術(shù)的進出口貿(mào)易。有關專家認為，這意味著7月1號以后，普通百姓將可以個人身份，從事進出口貿(mào)易活動。
一位從事服裝貿(mào)易的業(yè)務經(jīng)理昨日獲知此消息后非常興奮，他告訴記者，其實此前已有個人通過掛靠外貿(mào)企業(yè)進行外貿(mào)經(jīng)營，現(xiàn)在新政策出來了，對個人經(jīng)營是一個極大的利好，必將廣泛調(diào)動外貿(mào)經(jīng)營積極性，全面促進外貿(mào)進出口業(yè)務發(fā)展。
那么，個人將經(jīng)過什么樣的程序出現(xiàn)在對外貿(mào)易的活動中？市外經(jīng)貿(mào)局有關人士表示，新對外貿(mào)易法確定的只是大的方向和原則，目前相關辦法還未出臺，相信會在不久后公布。不過，新版外貿(mào)法也并不意味著任何個人可以不受限制地從事進出口貿(mào)易。事實上，經(jīng)營外貿(mào)仍然需要通過一系列的法定程序，包括到外經(jīng)貿(mào)主管部門進行資格備案、到工商部門進行登記，以及到海關和銀行完善相關手續(xù)等等。
讓國內(nèi)企業(yè)減免專利之痛
新的外貿(mào)法增加了“與對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)保護”一章，通過實施貿(mào)易措施，防止侵權(quán)產(chǎn)品進口和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利，并促進我國知識產(chǎn)權(quán)在國外的保護。
商務部在此稿修訂的說明中稱，修改現(xiàn)行外貿(mào)法的三個主要目的是：履行入世承諾；充分利用 W TO規(guī)則，適當增加有關保護國家和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的內(nèi)容；同時，要在規(guī)則允許范圍內(nèi)增加針對不平等、不公平貿(mào)易措施的反制措施，以應對加入世貿(mào)后的新形勢。
對此，青島科技大學一位專家表示，其實履行入世承諾還在其次，更重要的是要避免在對外貿(mào)易中讓中國企業(yè)免受專利之痛。目前，中國企業(yè)在外貿(mào)中慘遭“知識產(chǎn)權(quán)滑鐵盧”的例子越來越多，而知識產(chǎn)權(quán)如同其他權(quán)利一樣，是相對的，應該有合理的、適當?shù)南拗啤Ｔ谶@些案件中，發(fā)達國家也存在著濫用知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的嫌疑。所以，以國內(nèi)法的形式給在知識產(chǎn)權(quán)上處于弱勢地位的國內(nèi)企業(yè)以更多保護，已經(jīng)顯得非常緊迫。
遭進口重創(chuàng)產(chǎn)業(yè)可獲國家救濟
海洋大學經(jīng)貿(mào)學院朱新瑞教授說，我國加入 W TO以后，機遇與挑戰(zhàn)并存，特別是在初期必將出現(xiàn)以部分產(chǎn)業(yè)的損失換取更多產(chǎn)業(yè)的利益，此次外貿(mào)法的修訂，就以法制的形式明確了對受到?jīng)_擊的這部分產(chǎn)業(yè)的補償。
據(jù)介紹，修訂后的對外貿(mào)易法規(guī)定，其他國家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價值的傾銷方式進入我國市場，對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，國家可以采取反傾銷措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。進口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國家或者地區(qū)給予的任何形式的專向性補貼，對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，國家可以采取反補貼措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。
同時，新修訂的對外貿(mào)易法規(guī)定，因進口產(chǎn)品數(shù)量大量增加，對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者與其直接競爭的產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的，國家可以采取必要的保障措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅，并可以對這個產(chǎn)業(yè)提供必要的支持。
加強“貿(mào)易調(diào)查”克服外貿(mào)壁壘
當前，“貿(mào)易調(diào)查”已成為各主要貿(mào)易國家保護本國產(chǎn)業(yè)和市場秩序的重要法律手段。為應對針對我國入世承諾而濫用救濟措施的行為，最大限度地保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益，新修訂的對外貿(mào)易法增加了“對外貿(mào)易調(diào)查”的相關內(nèi)容。
據(jù)了解，修訂后的對外貿(mào)易法規(guī)定，國務院對外貿(mào)易主管部門可以自行或者會同國務院其他有關部門，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對下列事項進行調(diào)查：貨物進出口、技術(shù)進出口、國際服務貨易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響；有關國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘；為確定是否應當依法采取反傾銷、反補貼或者保障措施等對外貿(mào)易救濟措施，需要調(diào)查的事項；規(guī)避對外貿(mào)易救濟措施的行為；對外貿(mào)易中有關國家安全利益的事項；為執(zhí)行修訂后對外貿(mào)易法有關條款規(guī)定和其他影響對外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項。本報記者鄒吉宏
