新華網山東頻道4月6日電 (朱劍平 鄧衛(wèi)華)山東省政府首次向9大國有企業(yè)集團派出的12名專職監(jiān)事已陸續(xù)進駐企業(yè)。
被稱為“國資衛(wèi)士”的首批專職監(jiān)事的一舉一動無疑引發(fā)了廣泛關注:他們將發(fā)揮多大作用?他們以何種方式履行監(jiān)督職能?他們自身靠什么來監(jiān)督和激勵?
100萬的乘數效應
據省委企業(yè)工委監(jiān)事會工作處處長蘇斌介紹,截至去年底,全省共有1969戶國企,擁有總資產約為7600億元,占全國總量的7·9%,位居全國第一。
面對如此巨額的國企存量,僅僅是手頭兒一松一緊,其結局就可能是大筆資金的出入。更何況一旦在監(jiān)督主體缺位的情況下,由關聯(lián)交易、資產評估所導致的國資流失更是驚人。
據介紹,12名國資衛(wèi)士總預算在100萬以內。而首批被監(jiān)督的9家企業(yè),截至去年底,其總資產、凈資產分別占到了省管企業(yè)的48·1%與53%。以這100萬去阻止數目不小的國資流失,專職監(jiān)事所發(fā)揮的作用乘數效應之大可想而知。
聽、看、查、詢
專職監(jiān)事履行職能的方法似乎更像坐堂問診:
聽。專職監(jiān)事可參加企業(yè)的董事會、辦公會和黨委會,必要時還可召開專題會或找當事人單獨面談。此外,專職監(jiān)事電話對外公開,接受企業(yè)員工和知情人士的舉報。
看。專職監(jiān)事可隨時查看企業(yè)的生產、庫存以及新舊投資和進展情況。
查。主要是查賬,包括對財務報表的審計。此前,9家企業(yè)已提交了近3年的財務報表。
詢。這是最為體現專職監(jiān)事職權的一環(huán)。專職監(jiān)事可向政府有關部門查詢企業(yè)的情況,各部門在不違背相關法規(guī)的情況下,必須無條件配合。
蘇斌說,按照省委企業(yè)工委的部署,由專職監(jiān)事組成的監(jiān)事會,可以在不征求企業(yè)意見的情況下,通過日常監(jiān)督報告和專項報告的形式,直接向省政府上報監(jiān)管企業(yè)存在的問題。
同桌吃飯也不允許
在“國資衛(wèi)士”履新之際,省長韓寓群講了這樣一個故事:原中央企業(yè)的一名監(jiān)事會主席到魯能集團了解情況,有關方面提出宴請,當聽說還有魯能集團領導人員作陪時,他隨即給以婉拒,理由是“監(jiān)督者與被監(jiān)督者不允許同桌吃飯”。
按照省委企業(yè)工委初步擬定的章程,專職監(jiān)事必須遵循“六不”行為規(guī)范,即不得泄露檢查結果和企業(yè)商業(yè)秘密;不得參與和干預企業(yè)生產經營管理活動;不得直接向所監(jiān)督企業(yè)發(fā)表結論性意見;不得讓企業(yè)承擔檢查費用和接受企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇;不得吃請受禮、借機游山玩水和參加有可能影響公正履行公務的活動;不得在企業(yè)兼職和為自己、親友及他人謀取利益。
據了解,待省國資委成立后,專職監(jiān)事的隊伍將會擴大,隨之的監(jiān)督和激勵措施也將陸續(xù)出臺。(記者 朱劍平 新華社記者 鄧衛(wèi)華)
來源:大眾日報