山東省為何要發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

　　山東省汽車(chē)工業(yè)起步于20世紀(jì)50年代，目前已形成包括轎車(chē)、重中輕型載貨汽車(chē)、改裝汽車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、摩托車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)等門(mén)類(lèi)比較齊全的汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)體系。截止2002年底，全省共有汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)近300家(其中整車(chē)企業(yè)11家，改裝車(chē)企業(yè)53家，摩托車(chē)企業(yè)18家，農(nóng)用車(chē)企業(yè)21家，規(guī)模以上的發(fā)動(dòng)機(jī)及主要零部件企業(yè)近200家)，全行業(yè)總資產(chǎn)450億元。

　　2002年全省共生產(chǎn)汽車(chē)整車(chē)18萬(wàn)輛、改裝汽車(chē)5萬(wàn)輛、摩托車(chē)78萬(wàn)輛、農(nóng)用車(chē)188萬(wàn)輛，完成工業(yè)增加值100億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的2.8%。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入600億元(其中汽車(chē)340億元、零部件110億元、摩托車(chē)30億元、農(nóng)用車(chē)120億元)，利稅40億元(其中利潤(rùn)22億元)。全行業(yè)銷(xiāo)售收入列上海、吉林、湖北之后，居第4位；除農(nóng)用車(chē)，排在重慶、江蘇、廣東、遼寧之后，居全國(guó)第8位。

　　經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，山東省汽車(chē)工業(yè)已形成了較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)：

　　1.重型汽車(chē)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。重汽集團(tuán)主要生產(chǎn)15噸以上斯太爾重型汽車(chē)，具備年產(chǎn)3萬(wàn)輛的能力，2002年生產(chǎn)13047輛，占國(guó)內(nèi)重型車(chē)市場(chǎng)的5.07%(其中15噸以上重型車(chē)占40%，20噸以上大噸位產(chǎn)品占80%)；一汽解放青島汽車(chē)廠重型車(chē)產(chǎn)量達(dá)到7萬(wàn)輛，占國(guó)內(nèi)重型車(chē)市場(chǎng)的23%。兩企業(yè)已成為我國(guó)重型載貨車(chē)生產(chǎn)骨干企業(yè)。

　　2.輕型汽車(chē)發(fā)展?jié)摿Υ�。目前，山東省擁有輕型汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)5家，分別是北汽福田諸城車(chē)輛廠、淄博汽車(chē)廠、煙臺(tái)汽車(chē)廠、山東凱馬汽車(chē)制造有限公司和榮成華泰汽車(chē)有限公司。2002年共生產(chǎn)輕型載貨汽車(chē)9.8萬(wàn)輛，占全國(guó)的18%。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，到2005年四輪農(nóng)用車(chē)與輕型汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)并軌，屆時(shí)山東省部分四輪農(nóng)用車(chē)生產(chǎn)能力將轉(zhuǎn)移到輕型貨車(chē)上來(lái)，使輕型載貨汽車(chē)的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，成為全國(guó)輕型載貨車(chē)主要生產(chǎn)省。

　　3.轎車(chē)生產(chǎn)開(kāi)始起步。上海通用東岳汽車(chē)有限公司2003年開(kāi)始批量生產(chǎn)賽歐轎車(chē)，當(dāng)年計(jì)劃生產(chǎn)3.4萬(wàn)輛；頤中汽車(chē)與一汽集團(tuán)達(dá)成托管合作協(xié)議，獲得廂式貨車(chē)和兩廂轎車(chē)4個(gè)型號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)權(quán)，具備年產(chǎn)3萬(wàn)輛的能力；山東黑豹開(kāi)發(fā)的電動(dòng)汽車(chē)低能耗，無(wú)污染，有一定發(fā)展?jié)摿Α?

　　4.改裝車(chē)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。山東省改裝車(chē)產(chǎn)量居全國(guó)第3位，產(chǎn)品包括集裝箱運(yùn)輸車(chē)、冷藏保溫車(chē)、罐式車(chē)、自卸車(chē)、特種車(chē)及半掛車(chē)等數(shù)百個(gè)品種(其中冷藏保溫車(chē)、自卸車(chē)、軍車(chē)等專(zhuān)用車(chē)和特種車(chē)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力)。一汽山東汽車(chē)改裝廠、重汽集團(tuán)青島專(zhuān)用汽車(chē)廠、青島特種汽車(chē)集團(tuán)公司、齊魯考格爾集團(tuán)有限公司、濟(jì)南紅旗考格爾汽車(chē)有限公司、山東東岳專(zhuān)用汽車(chē)有限公司、中通客車(chē)公司、泰安特種車(chē)廠等企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量占全省的44.5%。

　　5.發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)水平較高。濰坊柴油機(jī)廠生產(chǎn)的斯太爾發(fā)動(dòng)機(jī)，已達(dá)到歐Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)水平處國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，其240—420馬力斯太爾發(fā)動(dòng)機(jī)年生產(chǎn)能力5萬(wàn)臺(tái)，2002年生產(chǎn)45214臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到65%；山東省與韓國(guó)大宇合資建設(shè)的山東大宇發(fā)動(dòng)機(jī)公司，已經(jīng)具備年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)(套)1.3—1.6升轎車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品技術(shù)和制造工藝都達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，可為轎車(chē)生產(chǎn)提供先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)支持。

　　6.部分汽車(chē)零部件市場(chǎng)占有率較高。山東省汽車(chē)零部件產(chǎn)品中，產(chǎn)量居全國(guó)首位的有21個(gè)，居第二位的有5個(gè)，居第三位的有5個(gè)，居第四位的有4個(gè)，居第五位的有5個(gè)(其中曲軸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到60%，氣門(mén)37%，剎車(chē)片26%，活塞24%，連桿21%)。

　　但是，山東省汽車(chē)工業(yè)也還存在著明顯的缺陷：缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，生產(chǎn)集中度低，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱，零部件配套能力不強(qiáng)，企業(yè)改革重組進(jìn)展緩慢。

　　汽車(chē)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體拉動(dòng)作用是不言而喻的。據(jù)測(cè)算，到2005年山東省汽車(chē)產(chǎn)量將達(dá)到80萬(wàn)輛，需要鋼材360萬(wàn)噸、鋁7萬(wàn)噸、塑料10萬(wàn)噸、玻璃300萬(wàn)平方米、輪胎1200萬(wàn)條、橡膠配件4萬(wàn)噸、油漆4萬(wàn)噸，需要機(jī)械裝備和配套電子元器件價(jià)值均在20億元以上，總價(jià)值700億元以上。按60%省內(nèi)配套，可拉動(dòng)全省相關(guān)工業(yè)增加銷(xiāo)售收入400億元以上；按50%的產(chǎn)品省內(nèi)銷(xiāo)售，可拉動(dòng)維修、保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等下游產(chǎn)業(yè)增加收入1500億元以上。

　　汽車(chē)工業(yè)還具有較高的投入產(chǎn)出率，是財(cái)政收入的重要來(lái)源�！熬盼濉币詠�(lái)，我國(guó)每年在汽車(chē)生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)征收的各項(xiàng)稅費(fèi)在1200億元以上，已經(jīng)成為我國(guó)財(cái)政收入的重要組成部分。

　　此外，發(fā)展汽車(chē)工業(yè)能夠顯著增加社會(huì)就業(yè)。目前，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之比為1∶10左右。據(jù)預(yù)測(cè)，到2005年，山東省汽車(chē)工業(yè)提供的直接就業(yè)崗位將由目前的20多萬(wàn)人，提高到30萬(wàn)人，2010年突破50萬(wàn)人；至于間接帶來(lái)的社會(huì)就業(yè)，2005年將超過(guò)200萬(wàn)人，2010年將超過(guò)300萬(wàn)人。

　　汽車(chē)原材料工業(yè)：構(gòu)建八大主產(chǎn)區(qū)

　　考慮到自身的優(yōu)勢(shì)和不足，山東省發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的緊迫感日益強(qiáng)烈——從2003年的最后4個(gè)月里，山東省政府和省經(jīng)貿(mào)委先后4次發(fā)文，對(duì)全省的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃和布局。

　　根據(jù)業(yè)已出臺(tái)的汽車(chē)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，山東省給汽車(chē)原材料工業(yè)制定了這樣的目標(biāo)：

　　一、產(chǎn)品目標(biāo)。到2005年，各種汽車(chē)原材料生產(chǎn)能力分別達(dá)到：鋼材270萬(wàn)噸(其中薄板100萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)軸承鋼和齒輪鋼50萬(wàn)噸，彈簧鋼20萬(wàn)噸，中寬帶鋼100萬(wàn)噸)，粉末冶金16萬(wàn)噸，汽車(chē)用鋁15萬(wàn)噸，汽車(chē)塑料件10萬(wàn)噸，汽車(chē)玻璃500萬(wàn)平方米，子午線(xiàn)輪胎2000萬(wàn)條，橡膠件5萬(wàn)噸，汽車(chē)涂料6萬(wàn)噸，機(jī)織布、無(wú)紡布、皮革等汽車(chē)內(nèi)飾材料品種豐富，性能提高；鋼材占省內(nèi)市場(chǎng)需求的75%，其它產(chǎn)品在滿(mǎn)足省內(nèi)需求的同時(shí)，部分供應(yīng)省外和國(guó)外市場(chǎng)。到2010年，各種汽車(chē)原材料生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，品種更加齊全，質(zhì)量顯著提高，成為國(guó)內(nèi)外知名的汽車(chē)原材料生產(chǎn)供應(yīng)基地。

　　二、技術(shù)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。到2005年，鋼材、鋁、玻璃、橡膠每個(gè)領(lǐng)域建成2-3家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，塑料、涂料、內(nèi)飾材料每個(gè)領(lǐng)域建成1家行業(yè)技術(shù)中心，具備一定的汽車(chē)原材料自主開(kāi)發(fā)能力。到2010年，企業(yè)和行業(yè)技術(shù)中心研發(fā)能力大幅提高，具有開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品能力，產(chǎn)品技術(shù)水平適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際高檔汽車(chē)生產(chǎn)要求。

　　三、組織結(jié)構(gòu)目標(biāo)。到2005年，形成鋼材以濟(jì)南、萊蕪、青島為主，粉末冶金以萊蕪為主，鋁以淄博、煙臺(tái)、聊城為主，塑料件以濟(jì)南、青島、濰坊為主，玻璃以淄博、威海為主，輪胎以青島、威海為主，橡膠件以濟(jì)南、青島為主，涂料以煙臺(tái)、濰坊、聊城為主，皮革以煙臺(tái)、濰坊、淄博為主，機(jī)織布、無(wú)紡布以濰坊、威海為主的8大汽車(chē)原材料主產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)集中度達(dá)到80%以上。每個(gè)領(lǐng)域培育2-3家重點(diǎn)企業(yè)，全省形成15—20家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)原材料骨干企業(yè)。到2010年，8大汽車(chē)原材料主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)更加突出，龍頭骨干企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　規(guī)劃背后的系列工程

　　山東省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)官員向記者表示，山東省的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃其實(shí)是一個(gè)系列工程，背后還包含著投融資體制的改革、國(guó)有企業(yè)的改革以及民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展等諸多問(wèn)題。

　　目前，在山東省的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中，國(guó)有企業(yè)的比重還比較高，約占48%。國(guó)有股一股獨(dú)大，企業(yè)機(jī)制不活、包袱沉重、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題比較突出，必須加快國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能真正提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有股減持是深化國(guó)有企業(yè)改革、提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和效益、加快建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的現(xiàn)代企業(yè)制度的重要舉措，對(duì)于山東汽車(chē)原材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2010年，山東省8個(gè)整車(chē)生產(chǎn)區(qū)和8個(gè)零部件生產(chǎn)基地的投資達(dá)600億元，同時(shí)扶持相關(guān)配套工業(yè)發(fā)展投入200億元。這些資金將主要通過(guò)3個(gè)渠道籌集：一是利用銀行貸款。在目前的投資體制下，銀行貸款仍將占有一定的比重；二是通過(guò)股市融資，目前，承擔(dān)汽車(chē)原材料生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，多數(shù)都是有一定技術(shù)、市場(chǎng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，有的在全國(guó)同行業(yè)居領(lǐng)先地位，有條件爭(zhēng)取發(fā)行股票融資；三是通過(guò)社會(huì)融資，主要是通過(guò)國(guó)有股減持優(yōu)化投資主體結(jié)構(gòu)，引入包括民營(yíng)資本在內(nèi)的實(shí)力更強(qiáng)的投資主體，充分調(diào)動(dòng)和使用社會(huì)資源參與汽車(chē)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而后兩種方式將成為越來(lái)越主要的籌資方式。

　　據(jù)悉，山東省將按照以企業(yè)為主、政府扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，多渠道籌措資金，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。此外，還將以企業(yè)改制為切入點(diǎn)，選擇一批國(guó)有企業(yè)，將國(guó)有資產(chǎn)面向全社會(huì)轉(zhuǎn)讓?zhuān)�吸引�?guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)參與汽車(chē)工業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，帶動(dòng)民間資金和外資的投入；以出讓的國(guó)有資產(chǎn)出讓金為資本，建立汽車(chē)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，每年用于對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目貼息、擔(dān)保和科技創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)加大自主投入；選擇重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目向社會(huì)和外商推介，以銀企聯(lián)手、銀團(tuán)貸款的方式，積極利用銀行貸款投資建設(shè);支持有條件的企業(yè)發(fā)行股票、債券，或與上市公司兼并重組直接融資。加大國(guó)際融資力度，開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，吸引國(guó)外大公司大集團(tuán)與省內(nèi)企業(yè)合資合作，提高利用外資的規(guī)模和水平�！　�

　　來(lái)源:中國(guó)投資