2004年，越來越多的青島企業(yè)將在適應WTO的規(guī)則中實現(xiàn)新的嬗變。
行走在入世第三年路上的中國，仍是一個成長中的少年，一方面他要根據(jù)自己的特點塑造個性，另一方面，又必須將自己納入一個并不熟悉也沒有太多歷史傳承的規(guī)則之中。他的成長充滿了與周圍環(huán)境的交流互動及至磨擦。他要以鮮明的個性在既有的規(guī)則中游刃有余，則必須臥薪嘗膽，甚至削足適履，成長是艱辛的，也因之外界的善意和理解對他彌足珍貴。———摘自《望》周刊
入世兩年，青島有五大變化
2004年青島仍將高速發(fā)展
不久前，中國海洋大學管理學院教授韓立民給學生講了一堂課，主題是“中國入世兩年來的變化”，他說，入世兩年，中國社會發(fā)生了諸多重大變化，如市場化改革步伐加快、企業(yè)競爭進一步加劇、金融改革提速、政府職能明顯轉(zhuǎn)化、民營企業(yè)地位提升等。他在接受記者采訪時，用青島的實際情況詮釋了入世兩年來青島發(fā)生的重大變化———
其一，青島市經(jīng)濟發(fā)展提速：去年青島 G
DP增幅從上一年的14.6％上升到15.9％；實際利用外資增幅從前一年的48.8％上升到68.8％；進出口增幅分別從11.3％、7.4％上升到21.8％、33.3％。外向型經(jīng)濟的快速增長成為青島
G DP增長的強大拉動力，而外向型經(jīng)濟的發(fā)展與中國入世有直接的關系；
其二，外資金融機構(gòu)進入青島，目前已有8家外資銀行在青島布點，其中5家營業(yè)機構(gòu)、3家辦事處。內(nèi)資銀行壓力加大，中外銀行業(yè)的競爭已經(jīng)全面展開；
其三，企業(yè)競爭加劇，在青島最明顯的就是內(nèi)外資零售業(yè)的激烈競爭，在家樂福、佳世客、百盛等外資大商業(yè)的沖擊之下，個別內(nèi)資大商場有逐步萎縮的態(tài)勢，與此同時，近兩年進入青島的一些外資商場也在激烈的市場競爭中步履維艱；
其四，政府職能明顯轉(zhuǎn)化，青島市政府近年來對行政審批制度進行改革，共砍掉了878項市一級行政審批事項，比改革之前縮掉了三分之二，政府職能從管理型向服務型轉(zhuǎn)變。
其五，民營企業(yè)地位上升，我市民營企業(yè)開始從傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲等流通服務業(yè)向電子商務、現(xiàn)代物流、計算機及信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)以及市政、公用事業(yè)、教育、衛(wèi)生等領域拓展。在全市擁有自營進出口權(quán)的企業(yè)中，八成以上是民營企業(yè)。這些都說明民營企業(yè)在我市經(jīng)濟生活中所擔當?shù)慕巧絹碓街匾�，地位越來越高�?
韓教授說，入世兩年拉動了我國經(jīng)濟快速發(fā)展，這一點從青島的變化中可以清楚地看到。預計2004年，由于受出口退稅和出口基數(shù)偏大等因素的影響，我市外貿(mào)出口增幅將會放緩，而伴隨著進口關稅門檻的降低，我市外貿(mào)進口增幅將會加大，我市經(jīng)濟將承接2003年的發(fā)展勢頭，繼續(xù)保持良好的增長態(tài)勢。
服務貿(mào)易參與全球同行業(yè)競爭
2004年行業(yè)不同感受不同
去年11月份，全國機電商會在青島召開行業(yè)會議，商討機電產(chǎn)品在國際市場上如何應對反傾銷的問題。這次會議吸引了來自歐洲、美洲等許多國家的律師，北京、上海等國內(nèi)律師也云集青島，大家在爭奪法律服務市場上一塊新鮮出爐的大蛋糕：應訴反傾銷調(diào)查案。
青島文康律師事務所的孫芳龍律師說，他親歷著一種全新的開放的市場———在這個市場上，本地的、外地的、國內(nèi)的、國外的律師，大家在同一個平臺上競爭，誰掌握了
W TO的法規(guī)，誰就有發(fā)言權(quán)。
2004年，服務業(yè)將面臨大的變動，從今年開始，外資進入我國增值電信和尋呼業(yè)務將取消地域限制，外資比例不超過50％；保險業(yè)在允許設立獨資非壽險公司的基礎上，今年內(nèi)將取消地域限制；證券業(yè)將對外資開放證券投資基金管理公司和證券公司……
在青島服務業(yè)領域，2004年會遭遇哪些沖擊？有電信業(yè)界人士說，2004年允許在北京和廣州設立合資企業(yè)，這對青島沒有什么影響；有零售業(yè)界人士說，青島零售業(yè)對外開放程度已經(jīng)很高，即使2004年進一步放開一些服務領域，也不會對青島市場產(chǎn)生多少波動；銀行業(yè)界人士說，2004年開始，中外銀行間全方位競爭開始了，青島銀行在這一年里要經(jīng)歷內(nèi)部改革的壓力；有保險業(yè)人士說，外資保險公司優(yōu)勢在于管理先進，而我們的優(yōu)勢在于熟悉本地情況。真比拼起來，勝負難料。
專家人士指出：在銀行業(yè)，2006年允許外資銀行在全國范圍內(nèi)對所有中國客戶提供本幣服務，必然促使國內(nèi)金融改革提速，向縱深發(fā)展；在零售業(yè)，5年內(nèi)中國大中城市的市場格局為：外資大型流通企業(yè)成為市場份額主流，中國大型商業(yè)流通企業(yè)和中小流通企業(yè)占市場份額小部分；在電信業(yè)，入世第三年，國內(nèi)電信企業(yè)內(nèi)部競爭加劇，同時將面臨國外電信巨頭的沖擊……
青島企業(yè)遭遇反傾銷
2004年反傾銷案件仍會上升
世界最大的手推車生產(chǎn)企業(yè)———青島泰發(fā)集團最近在美國受到反傾銷調(diào)查，如果“罪名”成立的話，美國將對該公司出口美國的手推車施以472.5％的懲罰性關稅，這也就意味著這家最大的手推車企業(yè)將不得不放拋美國市場。對此，泰發(fā)集團有關人士說，已經(jīng)請了美國律師，要打這場洋官司。
在過去的兩年中，涉及電視、果汁、紡織品、家具等諸多行業(yè)的青島出口企業(yè)遭遇了反傾銷。
“對于青島企業(yè)來說，遭遇反傾銷調(diào)查都是很頭痛的事，一來都是第一次，是入世后出現(xiàn)的新情況、新問題，沒有經(jīng)驗；二是不了解國際規(guī)則，不會利用規(guī)則保護自己；三是反傾銷案子一打就是沒完沒了，巨額的律師費讓人望而卻步。但不打又不行，不打就等于自動放棄市場。”青島文康律師事務所的孫芳龍律師說。
“2004年是美國總統(tǒng)大選年，每當這種時候，中美貿(mào)易磨擦會增多，中國出口企業(yè)面臨危機�！辈痪们暗角鄭u訪問的著名經(jīng)濟學家厲以寧如此預言今年的出口形勢。也就是說，今年，會有更多的企業(yè)更多的產(chǎn)品在出口路上要歷經(jīng)磨難。
如何應對？兩周前應邀到青島講學的 W
TO前副總干事長安德魯·司徒藍先生建議中國企業(yè)，為了防止在反傾銷案中受到不合理待遇，中國出口企業(yè)需要正確地做好經(jīng)營記錄，能夠反映實際價格和成本的記錄在應訴中非常重要，因為調(diào)查人員都要采用出口企業(yè)自己的記錄，這些記錄還要包括攤銷、折舊以及其它開發(fā)成本等，并要按照所在國家公認的會計準則進行記賬。但從根本上解決中國出口企業(yè)所遇到的貿(mào)易壁壘問題，中國有三個基本選擇：一積極尋求入世議定書所賦予中國的權(quán)利；二尋求全面改變中國在美國及其它國家的貿(mào)易地位；三尋求改變
W TO協(xié)議，在談判桌上修改目前的反傾銷協(xié)議。
記者還了解到，包括青島南南食品有限公司在內(nèi)的5家蘋果汁出口企業(yè)贏得了反傾銷戰(zhàn)中“罕見”的成功，他們告倒了美國商務部，讓自己的產(chǎn)品零關稅進入美國市場。在此過程中，該公司成立了
W TO法規(guī)學習班，他們利用規(guī)則保護了自己。
青島出口企業(yè)在反傾銷的斗爭中成長著、成熟著。
私家車時代“提前”到來
2005年汽車市場告別“特權(quán)”
私家車時代提前到來了。
2003年青島市新注冊的機動車總數(shù)為5萬輛，其中私家車占絕對多數(shù)；福州路上一車行的售車小姐說，現(xiàn)在一個月的售車量超過了她過去一年的銷售總量；目前每天報名考駕照的人數(shù)為三百余人，是去年同期的三倍；面對大街小巷猛增的小汽車，交警部門積極應對，解決停車難問題成了當務之急……
有識之士指出，這是入世關稅減讓對國產(chǎn)車刺激的結(jié)果。為了應對來自 W
TO的挑戰(zhàn)，中國汽車業(yè)主動降價，并推出款式新、質(zhì)量好的新產(chǎn)品，刺激了中高收入消費者的購買力，于是汽車社會呼嘯而來。
對我國進口小汽車價格起決定作用的配額管理，到2004年底將被取消，也就是說，2005年以后，進口汽車將不受配額限制，配額一旦取消，目前進口車與國產(chǎn)車的市場格局必將充滿變數(shù)。
青島鑫泰達汽車銷售公司副總經(jīng)理張超為我們“預示”了未來一至兩年內(nèi)青島汽車銷售市場將出現(xiàn)的風云變幻———
“多少年來，有配額的人不一定賣汽車，賣汽車的人不一定有配額，汽車市場更像一個特權(quán)市場。但到2005年，對于汽車經(jīng)銷商來說，是解放了，是松綁了，沒有配額限制，大家平等了，這是汽車市場上的一大喜訊。但任何事物都有兩面性，取消汽車進口配額，也給汽車經(jīng)銷商帶來憂患。這種憂患不像入世之初，人們所預言的那樣，是進口車對國產(chǎn)車的沖擊，事實上，進口車會自動回避國產(chǎn)車的鋒芒，以拾遺補缺的方式進入中國市場。因為車型不發(fā)生碰撞，價格也不會發(fā)生碰撞，所以人們所期待的汽車價格大跳水的局面也不會出現(xiàn)。問題是，島城汽車經(jīng)營者之間的碰撞會愈演愈烈。與2003年新車出得快、價格降得猛的局面相比，2004年新車型不會那么多，降價也不會那么亂，市場會趨向理性，服務質(zhì)量、品牌意識、企業(yè)文化都將是決定勝負的關鍵所在。對于汽車經(jīng)銷商來說，2004年依然會很累�！�
正在覺醒的規(guī)則意識
入世，首先規(guī)范的是市場，進而規(guī)范了市場人，最后它將對中國人傳統(tǒng)的思維方式、行為方式產(chǎn)生深刻的影響。
“過去，我們的習慣性思維方式是先出去再說，只要能出口，只要有訂單，細節(jié)的事宜考慮得少，在與外商做生意時我們是粗線條的�！焙Ｐ偶瘓F出口部經(jīng)理王亮對于近年來自己以及企業(yè)的變化感觸挺深�！暗F(xiàn)在，我們事先準備好了周密的文本文件，雖然一開始比過去多花費一些時間和精力，但一旦做起來，有章可循，隨意性少了，規(guī)范性強了，越做越發(fā)現(xiàn)，規(guī)則與規(guī)范真是好東西�！�
王亮2000年大學畢業(yè)分配到海信集團，從2000年至今，短短的四年正是海信出口突飛猛進的4年，海信的自營出口額在這幾年中從三四百萬美金猛增到1億美金，出口地區(qū)也從最初的南非擴大到中東、歐洲、美洲、澳洲等世界各地。
中國彩電是反傾銷的重災區(qū)，在貿(mào)易磨擦中，每個中國人、每個中國企業(yè)都會反思。
“從客觀上說，外國同行人為設置壁壘，抵制中國產(chǎn)品是原因之一；從主觀上說，中國同行之間無序競爭，損害了‘中國制造’的國際聲譽，也是一個原因。還有就是，我們對
W
TO的規(guī)則不了解，在我們的經(jīng)營活動中也缺少按規(guī)則辦事的自覺意識，所以一旦被起訴，我們?nèi)鄙俜梢罁?jù)，缺少證據(jù)。經(jīng)歷反傾銷調(diào)查之后，我們體會到我們的會計制度應該盡快地與國際接軌�？傊�，對外要講規(guī)則，對內(nèi)要有規(guī)范，這應該是
W TO對我的教育。”王亮說。
在海信集團的一間會議室里，墻上貼著一些員工之間溝通的原則，比如如何傾聽、如何發(fā)言等等，對一些非常細小的言行予以明文規(guī)定。王亮說，過去他們會貼上“大干一百天，創(chuàng)匯多少萬”之類的豪言壯語，而今對于海信人來說，細節(jié)的規(guī)范更加重要。
王亮說，他是新海信人，像他這樣對國際規(guī)則有著認同感，同時渴望通過自我調(diào)整來適應經(jīng)濟全球化的中青年一代在海信大廈里隨處可見，在香港路的商務圈里隨處可見，在島城的企業(yè)、機關、學校、醫(yī)院等等隨處可見。
農(nóng)民，在傳統(tǒng)生存方式中蛻變
2004年農(nóng)產(chǎn)品出口形勢不樂觀
與其他地方的農(nóng)民相比，青島農(nóng)民與國際市場、與 W
TO的關系更加緊密，因為青島已經(jīng)成為全國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要基地。青島的水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品中的禽肉、乳品、鮮蛋、兔肉出口分別占全國的16％、14％、22％、17％和57％。
在大步邁向國際市場的同時，青島農(nóng)民，作為一種職業(yè)、一個社會階層、一種傳統(tǒng)的生存方式，其“消失”速度也快于其它地區(qū)。因為，一，青島郊區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)由過去主要靠農(nóng)業(yè)支撐，轉(zhuǎn)變?yōu)榭客顿Y拉動和二三產(chǎn)業(yè)支撐，目前，青島郊區(qū)二三產(chǎn)業(yè)占
G
DP的比重已經(jīng)達到85.6％；二，農(nóng)業(yè)已經(jīng)由過去單純靠傳統(tǒng)種植業(yè)為主，向高效種植業(yè)和畜牧、水產(chǎn)業(yè)并重的外向型、市場型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，畜牧、水產(chǎn)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重接近60％；三，農(nóng)民就業(yè)和增收渠道正由過去以一產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)向以二三產(chǎn)業(yè)為主。目前，全市郊區(qū)已經(jīng)有139萬勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)民總數(shù)的54％。應該說，以上三大轉(zhuǎn)變是歷史發(fā)展的必然，
W TO無疑是促進了這種轉(zhuǎn)變。
上個月，青島市委市政府下發(fā)了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展增加農(nóng)民收入的決定》，該文件將進一步加快青島城鄉(xiāng)一體化的進程，加快青島農(nóng)民的市民化進程。
從全國情況來看，在未來二三年內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品進口關稅進一步降低；糧食等重點農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額將在2004年達到最高水平；2006年起，我國將全面放開植物油進口，所有這些都表明，入世對農(nóng)業(yè)的壓力將逐步顯現(xiàn)。
對于青島這個農(nóng)產(chǎn)品出口基地來說，以貿(mào)易技術(shù)性措施為主的“綠色壁壘”一直是制約我市農(nóng)產(chǎn)品出口的重要障礙，2004年形勢不容樂觀。據(jù)目前信息，從今年4月份起，日本新通過的《種苗修正案》將開始正式實施，我市引進日本種苗種植加工出口的水果、蔬菜、花卉及食用菌等農(nóng)產(chǎn)品，很有可能遭遇出口嚴重障礙。
“什么時候我們不再受綠色壁壘的困擾，什么時候我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平就有了質(zhì)的飛躍�！笔行竽练⻊罩行男筢t(yī)藥政處處長陸紅說：“我們的農(nóng)產(chǎn)品要進入國際市場，必須按照國際市場的標準生產(chǎn)，而目前我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平與國際市場的要求還有一定的差距。現(xiàn)在正在進行的對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)從原料種植、飼養(yǎng)到加工出口等系列環(huán)節(jié)的達標活動，就是一個從根本上提升農(nóng)業(yè)的過程�！薄敖�(jīng)營模式的創(chuàng)新是中國農(nóng)業(yè)立足國際市場之根本所在�！鼻鄭u九聯(lián)集團深刻體會到了這一點。這個從一個村辦磚瓦廠發(fā)展成農(nóng)產(chǎn)品加工出口的龍頭企業(yè)，正是經(jīng)歷了一個從提高產(chǎn)品質(zhì)量到管理升級，最終實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的根本性變革的過程。也許，這也正體現(xiàn)了
W TO的“倒逼”作用。
2004年中國入世第三年承諾的部分內(nèi)容
一、貨物貿(mào)易的承諾
外貿(mào)經(jīng)營權(quán)：
1.全資中資企業(yè)獲得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的最低注冊資本降至100萬元人民幣。中國已于2003年8月1日提前兌現(xiàn)承諾，并對西部地區(qū)給予優(yōu)惠到50萬元人民幣。
2.外資占多數(shù)股份的合資企業(yè)獲得完全的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。這意味著所有的外資企業(yè)都擁有完全的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。
進口關稅：中國加入世界貿(mào)易組織議定書有關農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品關稅減讓表規(guī)定，關稅總水平由2003年的11.5％降低到2004年的約10.6％，其中工業(yè)品由10.6％降至約9.8％，農(nóng)產(chǎn)品由17.4％降至約15.8％。將有3000多種進口商品根據(jù)承諾不同程度地降低關稅，信息技術(shù)產(chǎn)品等部分進口商品將降至零關稅。
二、服務貿(mào)易的承諾
通訊服務：國內(nèi)及國際基礎電信業(yè)務：允許在廣州和北京設立中外合資企業(yè)，沒有數(shù)量限制，并在上述城市內(nèi)或城市間提供服務，外資比例不超過25％。
建筑及相關工程服務：允許設立外商獨資企業(yè)。
分銷服務：
1.傭金代理服務、批發(fā)服務（煙草和鹽除外）：允許從事圖書、報紙、雜志、藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜的分銷服務，但不允許從事化肥、成品油、原油分銷。除此之外，取消限制。
2.零售服務（不包括煙草）：允許從事藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油的零售，但化肥零售除外。超過30家分店的銷售來自多個供應商的、不同種類和品牌商品的連鎖店，如銷售以下產(chǎn)品：糧食、棉花、植物油、食糖、汽車、圖書、報紙、雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、成品油、化肥，不允許外資控股。
3.特許經(jīng)營：取消限制。
4.無固定地點的批發(fā)或零售服務：取消限制。
租賃服務：允許設立外資獨資子公司。
金融服務：
1.銀行業(yè)：人民幣業(yè)務：除已承諾開放的上海等12個城市外，繼續(xù)開放昆明、北京和廈門，允許外資金融機構(gòu)向中國企業(yè)提供本幣服務。證券服務：從事國內(nèi)證券投資管理業(yè)務的中外合資公司中，外資比例可以達到49％，允許外國證券公司設立合資公司，外資比例不超過1／3,合資公司可以（不通過中方中介）從事
A股的承銷， B股和 H股、政府和公司債券的承銷和交易，基金的發(fā)起。
2.保險業(yè)：壽險：取消地域限制，允許合資壽險公司向外國人和中國公民提供健康險、團體險和養(yǎng)老金／年金險服務。非壽險：取消地域限制。保險經(jīng)紀：取消地域限制。外資比例不超過51％。再保險及法定保險：強制分保比例為5％�！ �
