問題:當(dāng)前許多腐敗案子發(fā)生在建筑活動(dòng)中,工程中的權(quán)錢利交易、招投標(biāo)中的暗箱操作、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、工程招投標(biāo)中“黑白合同”等問題很突出。
建議:“建筑法”涵蓋的類別應(yīng)包括碼頭、水塔等建筑物。此外,還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)和施工企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任有明確條文規(guī)定,比如施工作業(yè)時(shí)對(duì)地上地下文物的保護(hù)等。同時(shí),應(yīng)關(guān)注建筑質(zhì)量,在法律責(zé)任一章中加進(jìn)反腐敗的條文,采取更為嚴(yán)厲的懲罰措施。按車重收費(fèi)防治超載
緣由:車輛嚴(yán)重超載不僅毀壞公路基礎(chǔ)設(shè)施,還經(jīng)常造成交通堵塞,引發(fā)交通事故。超載久治不愈的原因是:1.現(xiàn)行公路收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)是“不分空車駛重車輛,一律按照車輛類型計(jì)收通行費(fèi)”。這樣就給超載提供了獲利的途徑。2.公路收費(fèi)站設(shè)點(diǎn)過多,運(yùn)輸成本居高不下。3.少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范,隨意濫收費(fèi)、濫罰款。
建議:首先,要解決政策漏洞,采取按實(shí)際過路重量收費(fèi)的辦法。多拉多繳,少拉少繳。其次,繼續(xù)做好收費(fèi)站的清理整頓工作,不合理的收費(fèi)站要盡快撤銷。收費(fèi)年限要重新進(jìn)行確定。再次,對(duì)交警和公路執(zhí)法人員要加強(qiáng)管理,杜絕濫收費(fèi)、濫罰款、收鼓勵(lì)創(chuàng)辦民間戒毒機(jī)構(gòu)
緣由:2003年我國(guó)內(nèi)地累計(jì)登記的在冊(cè)的吸毒人員已達(dá)到103萬人,35歲以下的青少年占到72.7%以上。吸毒人員70%以上的毒資來源于非法所得,導(dǎo)致青少年涉毒違法犯罪人數(shù)大幅度上升,有些勞教所25歲以下的涉毒違法犯罪人員達(dá)到63%以上。
建議:1.加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所管理,防止不法分子使用在飲料、啤酒中放置冰毒或搖頭丸的手段引誘青少年上鉤。2.加大城市社區(qū)和農(nóng)村居民委員會(huì)的禁毒工作力度。對(duì)于單親家庭的青少年,予以熱情的關(guān)懷;要建立吸毒檔案,組織定期尿檢,發(fā)揮社區(qū)矯正的功能。3.對(duì)涉毒犯罪的青少年,重挽救、輕懲罰,少送監(jiān)獄和勞動(dòng)教養(yǎng)所。4.支持建立科學(xué)的戒毒模式和方法,鼓勵(lì)和支持創(chuàng)辦民間戒毒機(jī)構(gòu)。手機(jī)短信亟須規(guī)范
問題:手機(jī)短信息已成不法分子設(shè)局謀財(cái)、散布不健康信息的重要渠道。一些人通過發(fā)送手機(jī)短信息設(shè)置各種陷阱,騙取他人錢財(cái)。最典型的是犯罪團(tuán)伙通過群發(fā)短信發(fā)布虛假中獎(jiǎng)信息,誘使手機(jī)用戶上當(dāng),騙取機(jī)主匯寄的郵費(fèi)和個(gè)人所得稅。有些人則通過手機(jī)短信息大量散布色情、迷信、非法博彩等方面信息。還有不法分子利用手機(jī)短信息發(fā)送面廣、傳播速度快,且隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),兜售、制作假證件、假公章、假學(xué)歷證書,擾亂社會(huì)秩序,從中非法漁利。
建議:制定手機(jī)短信息服務(wù)管理法律,明確短信息內(nèi)容提供商、移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及短信息使用者在信息安全方面的責(zé)任和義務(wù),為規(guī)范短信息提供法律依據(jù)。