隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，非公有制企業(yè)在我市經(jīng)濟中擔(dān)當(dāng)著日益重要的角色。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市現(xiàn)有各類非公有制企業(yè)48405家，注冊資本總額547億元，從業(yè)職工81萬人。那么，非公有制企業(yè)需不需要民主管理？如果需要該怎樣推行？這兩個新形勢下的新命題，擺在了我市各級工會的面前。
要不要民主管理
非公有制企業(yè)要不要推行民主管理？對于這一問題，市總工會通過近年來的實踐，已經(jīng)得到了肯定的答案。
作為一家由家庭小作坊發(fā)展起來的企業(yè)，青島同輝麗光蠟制品公司1995年成立了工會。開始，公司董事長李福東認為，私營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)屬于私有，雖然公司成立了工會，但在心底里覺得工會的位置很輕。然而，后來發(fā)生的一件事，深深觸動了他。
幾年前，公司與一家德國企業(yè)簽訂了60萬美元的供貨合同，因質(zhì)量事故，外商要求索賠38萬元。面對這么大的索賠數(shù)額，李福東不知如何是好，因此大病一場。上級工會了解到這一情況后，主動找上門來，動員他借此開展民主管理，依靠職工來想辦法。最終，公司召開了由40名職工代表參加的會議，并依據(jù)他們的建議，向外商做出賠償，重新交付了一批合格產(chǎn)品。公司的誠信感動了外商，因此續(xù)簽了好幾筆數(shù)額很大的合同。
通過這件事，李福東切實感受到依靠民主管理辦企業(yè)的好處。他十分感慨地說，民營企業(yè)要想發(fā)展壯大，就必須依靠工會和職工來參與企業(yè)管理，必須用民主管理產(chǎn)生的集體智慧，來彌補個人決策上的不足。如今，這家企業(yè)的資產(chǎn)總額達到6000萬元，年出口創(chuàng)匯3000萬美元。
據(jù)統(tǒng)計，去年，全市共有近3000家非公有制企業(yè)實行了形式多樣的民主管理，這些企業(yè)的實踐證明，非公有制企業(yè)民主管理只要方向正確，符合自身需要，就會蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與職工的共贏。
怎樣推行民主管理
我市非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，以及由此帶來的經(jīng)濟、勞動和利益關(guān)系的變化，使“非公有制企業(yè)怎樣推行民主管理”成為一個全新課題。這就意味著，在“方向正確，符合自身需要”的背后，必然是艱辛的探索，大膽的嘗試。
在非公有制企業(yè)推行民主管理，可以借鑒的現(xiàn)成辦法不多，而企業(yè)又迫切需要指導(dǎo)和示范。為此，我市不遺余力地進行制度建設(shè)。2001年，省人大常委會批準了由市總工會提出的全省第一個私營企業(yè)工會條例———《青島市私營企業(yè)工會條例》，明確規(guī)定由工會代表職工，參與企業(yè)制定涉及職工切身利益的合同、規(guī)章。
此后，市總工會與市工商局聯(lián)合下發(fā)文件，就改制企業(yè)職工持股會理事長由工會主席擔(dān)任、經(jīng)過民主程序進入公司董事會等問題，做了相應(yīng)規(guī)定。如今，在我市建立持股會的非公有制企業(yè)中，工會主席都以持股會理事長身份進入了董事會。市總工會還與市勞動保障局聯(lián)合制定了《工資集體協(xié)商試行辦法》，至今已使全市146家非公有制企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。
有了制度保障，我市非公有制企業(yè)的民主管理變得有章可循。而我市許多非公有制企業(yè)在遵循有關(guān)制度的同時，還充分發(fā)揮主觀能動性，在企業(yè)內(nèi)部自覺進行民主管理的探索。青島即發(fā)集團就是這樣的企業(yè)。
許多年來，即發(fā)集團每次召開職代會，都提前公布方案，讓職工代表有足夠的時間考慮。會上，代表們開誠布公、各抒己見；會后，代表們通過工會，對方案提出修訂意見。運用這種民主管理模式，即發(fā)集團的管理層和職工在生產(chǎn)經(jīng)營、投資預(yù)案、利益分配等重大決策上，達到了高度統(tǒng)一。
即發(fā)集團董事長陳玉蘭說：“職工是真正的英雄，沒有職工參與決策，就沒有企業(yè)的今天�！睆漠�(dāng)初一個只有單一產(chǎn)品的小型企業(yè)，發(fā)展到擁有針織品、發(fā)制品兩大支柱產(chǎn)業(yè)的外向型大企業(yè)，即發(fā)集團的“制勝法寶”之一，就是不斷強化民主管理，最大限度地發(fā)揮全體職工的積極性。
在市場經(jīng)濟下，經(jīng)濟關(guān)系的多元化、利益分配的差別化、企業(yè)行為的自主化，使我市工會在非公制企業(yè)推行民主管理的嘗試，始終在變化之中進行，但有一點已被證明是確定無疑的———在非有制企業(yè)推行民主管理，會讓企業(yè)如虎添翼，讓職工激情洋溢，讓社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)涵更為豐富。本報記者林剛本報通訊員王愛民張恩剛
