“‘四化’戰(zhàn)略，三大建設，兩個亮點，一個目標”是平度市確定的“四三二一”發(fā)展思路。猴年開局，這一思路更加清晰，預定目標將創(chuàng)新高。號角已經(jīng)吹響，在致富奔康、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向經(jīng)濟強市跨越的進程中，平度百萬人民正甩開膀子，一二三四，跑步前進！

　　工業(yè)化：農(nóng)業(yè)大市的新亮點

　　平度是一個農(nóng)業(yè)大市，“農(nóng)”字情結(jié)根深蒂固。新的形勢下，如何引導廣大農(nóng)民破除以“農(nóng)”為本思想，在更高層次、更廣的領域?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展？從去年開始，平度市組織全市黨員干部深入開展了“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展”大討論，動員全市人民破除影響經(jīng)濟發(fā)展的六種舊思想，樹立六種新觀念，提出工業(yè)興市戰(zhàn)略，在搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是糧食生產(chǎn)的同時，把發(fā)展工業(yè)放在各項經(jīng)濟工作的首位，為農(nóng)業(yè)大市的快速發(fā)展打開了新的思路。

　　思想是行動的先導。明確了走工業(yè)化之路后，平度市緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，把速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)有機統(tǒng)一起來，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。他們篩選確定了108項重點工程、重點項目，建立起項目推進機制，加大軟環(huán)境建設力度，使全市的工業(yè)化進程明顯加快。

　　新的一年，平度工業(yè)化之路更加明確：著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照以小聚大、以特立業(yè)、以外促內(nèi)、集約發(fā)展的要求，搞好資源整合，提高產(chǎn)業(yè)聚集效應，打造具有專業(yè)特色的區(qū)域性加工中心，努力把平度建成全省重要的電子家電、食品加工、橡膠化工、汽車配件、機械鑄造和礦產(chǎn)建材六大生產(chǎn)加工特色基地。

　　他們提出，將著力扶持骨干企業(yè)。按照“做大一批、做強一批、新建一批”的要求，進一步建立健全動態(tài)扶持機制，加大對50家重點骨干企業(yè)的幫扶力度，培育形成一批優(yōu)秀成長型骨干企業(yè)，力爭年內(nèi)有5家企業(yè)銷售收入過5億元、30家企業(yè)銷售收入過億元。將積極探索多種融資渠道，為中小企業(yè)和各類初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持和服務，力爭年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到300家以上，在全市形成以骨干企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)化協(xié)作特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群體。

　　著力加大工業(yè)投入。以重點技改項目、科技開發(fā)項目的實施為契機，引導企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，力爭全市60％以上骨干企業(yè)采用國內(nèi)外先進技術裝備。重點抓好堿業(yè)2萬噸雙氧水、20萬噸硫基復合肥、鑫匯金礦采礦接續(xù)工程等一批投資過千萬元的重點項目，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：打造“三農(nóng)”經(jīng)濟的龍頭

　　豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源是平度農(nóng)業(yè)最大的優(yōu)勢，要做好由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化文章，產(chǎn)業(yè)化是關鍵。為此，平度市加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，去年，新發(fā)展果品、瓜菜、種苗、葡萄、花卉等高效作物5萬畝；膨脹養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達到41％；與國際市場接軌，建設無公害產(chǎn)品和綠色食品原料生產(chǎn)基地，實施標準化生產(chǎn)，使基地總數(shù)達到40多個，總面積60多萬畝；扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新引進116家，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達到450家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到35％。

　　解決“三農(nóng)”問題，必須跳出單純就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，用工業(yè)化、城市化、市場化的理念推動“三農(nóng)”問題的解決。新年伊始，平度市在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面又有新舉措：

　　大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。重點扶持10家銷售收入過5000萬元的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，促其迅速上規(guī)模、提檔次、創(chuàng)名牌，力爭年內(nèi)有一批企業(yè)進入青島市級龍頭企業(yè)行列。加快三統(tǒng)萬福、佑昌食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設進度。在引進和培育龍頭企業(yè)的基礎上，努力構(gòu)筑肉雞、奶業(yè)、葡萄、蔬菜等加工體系，逐步把平度打造成全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點地區(qū)。

　　加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。在穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)的同時，按照區(qū)域化布局和標準化生產(chǎn)的要求，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的塊狀生產(chǎn)基地。把發(fā)展林業(yè)和畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。實施道路綠化、沿河綠化、荒山綠化、城鄉(xiāng)綠化四大工程，完成新造林10萬畝。加快發(fā)展肉雞、肉牛和奶牛等重點產(chǎn)業(yè)，突出抓好一批標準化、規(guī)�；�養(yǎng)殖小區(qū)建設，繼續(xù)鞏固無規(guī)定動物疫病區(qū)建設成果。進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和檢驗檢測體系，大力發(fā)展綠色食品、有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

　　大力發(fā)展民營經(jīng)濟。他們將堅持思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。重點實施“小老板工程”，鼓勵民間資本興辦各類加工型企業(yè)，力爭新發(fā)展民營企業(yè)530家。引導民營企業(yè)進行技術改造，扶持宏泰出口銅管等一批重點項目加快實施，引導光明輪胎、天祥食品等一批骨干企業(yè)爭創(chuàng)名牌。

　　農(nóng)村城市化：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共發(fā)展

　　按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展的思路，平度采取“組團發(fā)展，多輪齊轉(zhuǎn)”的辦法，加快膨脹城區(qū)規(guī)模。去年，全市共投入城市基礎建設資金4.6億元，實施了道路建設、城市亮化、污水處理等27項重點工程建設。

　　抓城市建設就是抓生產(chǎn)力。新的一年，平度在城市化建設方面大手筆揮就藍圖：

　　高起點規(guī)劃城市。本著產(chǎn)業(yè)基地建設與新城區(qū)建設相結(jié)合、城市建設與生態(tài)建設相結(jié)合的原則，完善新一輪城市發(fā)展規(guī)劃。

　　高標準建設城市。圍繞建設中等衛(wèi)星城市的目標，他們以新城區(qū)為中心，以提高城鎮(zhèn)路網(wǎng)密度為重點，規(guī)劃建設一批城市道路，實施一批城鄉(xiāng)道路工程，構(gòu)建城市四通八達的放射狀交通干線；重點抓好電網(wǎng)改造等工程項目，完善城市功能；實施一批城市亮化綠化工程，美化城市環(huán)境。

　　高效能管理城市。進一步理順城市管理體制，實施相對集中的行政處罰權制度，組建城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，切實加快環(huán)衛(wèi)體制改革，構(gòu)筑三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡。繼續(xù)加大交通秩序、經(jīng)營秩序、環(huán)衛(wèi)秩序的整治力度，推動城市管理規(guī)范化、制度化。努力改善市容市貌，創(chuàng)造綠色、優(yōu)美、和諧的生態(tài)環(huán)境，增強城市的魅力。

　　高效益經(jīng)營城市。大力培育投資主體，鼓勵社會資本參與公共基礎設施建設。堅持挖掘內(nèi)涵與推介宣傳相結(jié)合，采取銀行信貸、出讓經(jīng)營權、 B OT、TOT等融資方式實施舊城改造、建設市政道路等重點項目，推動政府資源市場化、資本運作專業(yè)化。

　　大力提升傳統(tǒng)服務業(yè)。啟動城區(qū)西部建材裝飾、廚衛(wèi)用品、汽車配件市場，加快建設裕龍物流中心，續(xù)建擴建農(nóng)資市場、南村蔬菜批發(fā)市場，打造一批大型專業(yè)市場群，逐步形成以南村和市區(qū)為核心、輻射周邊的兩大物流區(qū)。

　　經(jīng)濟國際化：讓平度融入世界

　　努力打造新的投資優(yōu)勢，創(chuàng)造“洼地效應”，吸引更多的國際資本向平度流動。當一系列的得意之作布滿平度大地的時候，羊年的招商引資已劃上圓滿的句號：全年實際利用外資2.45億美元，內(nèi)資33億元，同比增長74.7％、51.4％；新引進內(nèi)外資項目980個，新開工建設項目786個，新投產(chǎn)515個；大項目實現(xiàn)新突破，引進投資過500萬美元或3000萬元的大項目73個；完成出口2.7億美元，比上年增長了35.8％，增幅列青島各市區(qū)首位。

　　讓平度融入世界，需要長久的努力。今年，平度抓住新一輪生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，進一步擴大對外開放，加快推進經(jīng)濟國際化進程。

　　全力以赴招“大”引“大”。突出大項目招商，把主要精力放在外資500萬美元、內(nèi)資3000萬元以上大項目的引進上。建立大項目審批綠色通道，對大項目落戶實行全過程服務，審批事項特事特辦。

　　加大重點區(qū)域招商力度。順應韓國產(chǎn)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移的趨勢，構(gòu)筑對韓招商基地，加快韓資大項目引進步伐，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和產(chǎn)出效益。在突出韓國的基礎上，突破歐、美、日，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進日本農(nóng)產(chǎn)品出口加工和汽車配件項目，建設歐洲工業(yè)聚集地，吸引一批歐美企業(yè)集中入駐。借助“大青島”招牌，面向全國大中型企業(yè)和民營企業(yè)開展招商，依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，招引國內(nèi)500強和省內(nèi)大型企業(yè)前來落戶。

　　積極做好外貿(mào)出口工作。進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，引導電子家電、橡膠輪胎、礦產(chǎn)建材、食品、工藝品等優(yōu)勢產(chǎn)品提高檔次，擴大出口規(guī)模。大力引進有實力的外貿(mào)企業(yè)從事國際貿(mào)易，拓寬出口渠道。培育發(fā)展一批自營進出口企業(yè)，年內(nèi)力爭新批自營進出口企業(yè)30家。引導企業(yè)積極開拓新興市場，拓展出口空間。

　　“四三二一”戰(zhàn)略使平度羊年經(jīng)濟喜獲豐收，今年，平度市人民信心倍增，力爭各項經(jīng)濟指標再創(chuàng)新高，努力使平度與半島城市群共發(fā)展，共同迎接世界資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的到來。趙培聰鄧瑞強孫洪濤李京祿