大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神 大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)

    推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上新水平

    本報(bào)訊 中共青島市紀(jì)委第三次全體會(huì)議2月2日至3日在機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉行，省委常委、市委書記杜世成作重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，全面推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上新水平；要從青島目前所處的歷史地位和發(fā)展環(huán)境出發(fā)，高度注意、認(rèn)真解決當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)中的幾個(gè)重大問題。

　　市領(lǐng)導(dǎo)夏耕、黃學(xué)軍、崔錫柱、張若飛、徐長(zhǎng)聚、張旭升、王偉、劉建華、張澤忠、李增勇、張惠、王書堅(jiān)出席會(huì)議。會(huì)議由市委副書記、市紀(jì)委書記王永生主持。

　　這次全會(huì)的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年的工作任務(wù)。

　　杜世成在講話中指出，要時(shí)刻保持清醒頭腦，把握關(guān)鍵，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。過去的一年里，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的成績(jī)，但也必須清醒地看到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象滋生、蔓延的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然十分繁重。特別是去年下半年以來我市暴露出的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件，給青島的改革發(fā)展穩(wěn)定大局以及對(duì)外形象造成了極其惡劣的影響，也給我們每一個(gè)黨員干部敲響了警鐘，再一次說明在任何時(shí)候、任何情況下都不能對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)掉以輕心。各級(jí)黨委、政府、紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，一定要看到越是當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，越要高度重視反腐倡廉；越是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越要加大反腐倡廉力度；越是改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，越要抓好反腐倡廉這個(gè)政治保證。

　　他指出，根據(jù)胡錦濤總書記重要講話精神和中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)以及市委關(guān)于今年工作的總體部署，今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提高到一個(gè)新的水平。特別要突出把握好三點(diǎn)：一是堅(jiān)持把胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神貫徹到全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全過程。要真抓實(shí)干，建立制度；要真抓實(shí)干，查處案件。二是堅(jiān)持把中央紀(jì)委三次全會(huì)提出的“三個(gè)既要又要”、“三抓緊”和“六個(gè)必須”作為全面提高我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平的重要指導(dǎo)原則。三是堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)放在全市工作大局中統(tǒng)籌安排。

　　在此基礎(chǔ)上，今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要抓好以下五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是抓教育，就是要下大力加強(qiáng)對(duì)干部的思想教育。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育特別是權(quán)力觀教育，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育。要強(qiáng)化對(duì)干部的全員教育、經(jīng)常性教育、考察教育、任用教育以及利用正反典型進(jìn)行的主題教育和警示教育，搞好基層掛職鍛煉等面對(duì)面的實(shí)踐教育和群眾教育，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要把加強(qiáng)思想道德教育與嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真執(zhí)行中央提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，嚴(yán)守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。二是抓查辦，就是要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件�！皩�(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不能姑息，絕不能手軟。”要繼續(xù)查辦重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域的案件特別是其中的大案要案，通過查處案件，起到打擊和懲處、震動(dòng)和警示、扭轉(zhuǎn)和遏制的作用。三是抓制度，就是要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、體現(xiàn)到各個(gè)方面，特別要認(rèn)真抓好行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度等四項(xiàng)改革，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。四是抓監(jiān)督，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。不受監(jiān)督和約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，尤其是在現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，認(rèn)真實(shí)施組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。五是抓責(zé)任，就是要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一個(gè)地方和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。各級(jí)黨委、政府和各部門都要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。

　　杜世成特別強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)中要高度注意、認(rèn)真解決好幾個(gè)重大問題。從青島目前所處的歷史地位和發(fā)展環(huán)境看，這已成為事關(guān)青島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)十分重要而又具有根本性的問題，必須清醒認(rèn)識(shí)、認(rèn)真對(duì)待。當(dāng)前，青島正處于一個(gè)歷史性的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期。隨著國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，過去所具有的政策、區(qū)位等相對(duì)優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失，我們將不得不直面來自各方面、以各種方式出現(xiàn)的較量與角逐，這使得培育新的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、鞏固并提高青島的競(jìng)爭(zhēng)地位迫在眉睫。去年以來中央明確提出了樹立科學(xué)的發(fā)展觀這一歷史性的全新課題，人民群眾也對(duì)提高物質(zhì)文化生活水平與質(zhì)量給予了極高的期望，使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在能否帶領(lǐng)全市上下實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一重大問題上面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。青島建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大城市、完成省委省政府交給的“龍頭”任務(wù)，已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)，有了發(fā)展的思路，面對(duì)著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，現(xiàn)在關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、水平和工作。當(dāng)前，要在處以上領(lǐng)導(dǎo)干部中扎扎實(shí)實(shí)解決好政治素質(zhì)、民主意識(shí)、法制觀念、廉潔勤政、求真務(wù)實(shí)五方面問題。

　　第一，全力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的和最重要的素質(zhì)。從我市干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，大多數(shù)干部具有相當(dāng)高的政治素質(zhì)，但也有部分干部在這方面還有不少差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的要求。一個(gè)城市的政治素質(zhì)表現(xiàn)在，這個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政治，必須牢牢把握正確的政治方向，必須善于從政治的高度認(rèn)識(shí)問題、思考問題并解決問題，必須盡到自己的責(zé)任，確保所轄地區(qū)和單位政治上的安全。

　　第二，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念。從我市干部隊(duì)伍的狀況看，總體上的法律素質(zhì)還不高，如有些干部不學(xué)法、不懂法，不知道自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及哪些法律規(guī)定，等等。法律首先是約束權(quán)力的，必須增強(qiáng)各級(jí)干部的法律觀念，堅(jiān)守法律的基本準(zhǔn)繩，在任何時(shí)候、任何情況下都要奉公守法，自覺維護(hù)法律權(quán)威，不以親違法，不以急違法，不以喜違法，不以怒違法，不以行善違法，不以制惡違法，不以多數(shù)人叫好違法。要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要推動(dòng)全社會(huì)法治水平的提高。

　　第三，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)。民主是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)基本特征。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人民生活水平的不斷提高必然要求民主的不斷擴(kuò)大。要消除辦好事不用講民主、好辦的事不用講民主、怕群眾通不過不敢講民主的錯(cuò)誤思想。提高各級(jí)干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)，就要把民主意識(shí)與為人民服務(wù)的宗旨結(jié)合起來；把民主意識(shí)貫徹到樹立科學(xué)的發(fā)展觀中，貫徹到行政管理中，貫徹到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中，貫徹到自身建設(shè)中；要直面群眾，了解群眾思想，理順群眾情緒，組織群眾學(xué)習(xí)，做好群眾工作，發(fā)揮群眾作用。

　　第四，各級(jí)干部要提高廉潔勤政的自覺性�！肮僖蚯辶畨�(mèng)亦閑”，“業(yè)精于勤荒于嬉”。在廉政方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己；要負(fù)起責(zé)任；要健全制度，規(guī)范行為；要打擊震懾違法犯罪；在工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)、財(cái)政支出、國(guó)資處置、人事安排等重點(diǎn)領(lǐng)域中，加大監(jiān)督檢查力度，防患于未然。在勤政方面，要始終保持追求卓越的良好的精神狀態(tài)，始終保持蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣、浩然的正氣和飽滿的工作熱情，做到從容應(yīng)對(duì)，不負(fù)重托，與時(shí)俱進(jìn)；要不斷更新觀念、創(chuàng)新思維、拓展工作方式；兢兢業(yè)業(yè)，謙虛謹(jǐn)慎，埋頭苦干。

　　第五，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)了求真務(wù)實(shí)問題，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。求真，才能了解國(guó)情市情，把握規(guī)律，遵循科學(xué)，順乎民意，確定可靠可行的目標(biāo)措施。務(wù)實(shí)，才能干出業(yè)績(jī)，才能達(dá)致目標(biāo)，才能有所發(fā)展，才能有所創(chuàng)造。全市各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真查擺自己存在的問題，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要聯(lián)系市委市政府提出的工作思路和要求，聯(lián)系各自實(shí)際，求實(shí)，務(wù)實(shí)，抓落實(shí)。要牢固樹立說了算、定了干、不推不拖、真抓快辦的工作作風(fēng)。要完善求真務(wù)實(shí)的制度建設(shè)。

　　王永生在講話中總結(jié)了2003年我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，部署了2004年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)。

　　會(huì)議還審議通過了中共青島市紀(jì)委第三次全體會(huì)議工作報(bào)告。

　　市人大常委會(huì)副主任，市政府副市長(zhǎng)、黨組成員，市政協(xié)副主席；市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市委黨校主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委委員；市委各部委負(fù)責(zé)同志；各區(qū)市黨委書記、監(jiān)察局長(zhǎng)；市直各單位和中央、省駐青單位黨委書記、紀(jì)委書記；市政府部門有行政審批職能的處室負(fù)責(zé)同志；市廉政詢問員和特邀監(jiān)察員出席會(huì)議。（本報(bào)記者王全力）