大力弘揚求真務實精神 大興求真務實之風

    推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作上新水平

    本報訊 中共青島市紀委第三次全體會議2月2日至3日在機關會議中心舉行，省委常委、市委書記杜世成作重要講話，他強調(diào)，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，全面推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作上新水平；要從青島目前所處的歷史地位和發(fā)展環(huán)境出發(fā)，高度注意、認真解決當前干部隊伍建設中的幾個重大問題。

　　市領導夏耕、黃學軍、崔錫柱、張若飛、徐長聚、張旭升、王偉、劉建華、張澤忠、李增勇、張惠、王書堅出席會議。會議由市委副書記、市紀委書記王永生主持。

　　這次全會的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央紀委三次全會、省紀委四次全會精神，回顧總結去年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年的工作任務。

　　杜世成在講話中指出，要時刻保持清醒頭腦，把握關鍵，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。過去的一年里，我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的成績，但也必須清醒地看到，當前腐敗現(xiàn)象滋生、蔓延的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭的形勢仍然相當嚴峻，反腐敗斗爭的任務仍然十分繁重。特別是去年下半年以來我市暴露出的個別領導干部違法犯罪案件，給青島的改革發(fā)展穩(wěn)定大局以及對外形象造成了極其惡劣的影響，也給我們每一個黨員干部敲響了警鐘，再一次說明在任何時候、任何情況下都不能對黨風廉政建設和反腐敗斗爭掉以輕心。各級黨委、政府、紀委和領導干部一定要時刻保持清醒頭腦，一定要看到越是當前政治經(jīng)濟形勢好，越要高度重視反腐倡廉；越是加快經(jīng)濟社會發(fā)展，越要加大反腐倡廉力度；越是改革發(fā)展穩(wěn)定的任務繁重，越要抓好反腐倡廉這個政治保證。

　　他指出，根據(jù)胡錦濤總書記重要講話精神和中央紀委三次全會、省紀委四次全會以及市委關于今年工作的總體部署，今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹胡錦濤總書記關于大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風和“為民、務實、清廉”的要求，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，努力把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到一個新的水平。特別要突出把握好三點：一是堅持把胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神貫徹到全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全過程。要真抓實干，建立制度；要真抓實干，查處案件。二是堅持把中央紀委三次全會提出的“三個既要又要”、“三抓緊”和“六個必須”作為全面提高我市黨風廉政建設和反腐敗工作水平的重要指導原則。三是堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重大任務放在全市工作大局中統(tǒng)籌安排。

　　在此基礎上，今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作要抓好以下五個重點環(huán)節(jié)：一是抓教育，就是要下大力加強對干部的思想教育。要以各級領導干部特別是處級以上領導干部為重點，大力加強世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀教育特別是權力觀教育，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，加強黨規(guī)黨紀教育。要強化對干部的全員教育、經(jīng)常性教育、考察教育、任用教育以及利用正反典型進行的主題教育和警示教育，搞好基層掛職鍛煉等面對面的實踐教育和群眾教育，提高教育的針對性和實效性。要把加強思想道德教育與嚴格紀律規(guī)定結合起來，引導廣大黨員干部認真執(zhí)行中央提出的“四大紀律、八項要求”，嚴守廉潔自律各項規(guī)定。二是抓查辦，就是要嚴肅查辦違紀違法案件�！皩Ω瘮》肿�，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟�！币�繼續(xù)查辦重點人員、重點領域的案件特別是其中的大案要案，通過查處案件，起到打擊和懲處、震動和警示、扭轉和遏制的作用。三是抓制度，就是要不斷加強黨風廉政制度建設。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)、體現(xiàn)到各個方面，特別要認真抓好行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度等四項改革，嚴格執(zhí)行建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和政府采購等四項制度，從源頭上預防和治理腐敗。四是抓監(jiān)督，就是要進一步強化對權力運行的監(jiān)督制約。不受監(jiān)督和約束的權力必然導致腐敗，尤其是在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟條件下。必須加強對權力的監(jiān)督制約，認真實施組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。五是抓責任，就是要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。一個地方和部門的黨風廉政建設抓得如何，關鍵在領導班子特別是“一把手”。各級黨委、政府和各部門都要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。

　　杜世成特別強調(diào)了當前干部隊伍建設中要高度注意、認真解決好幾個重大問題。從青島目前所處的歷史地位和發(fā)展環(huán)境看，這已成為事關青島長遠發(fā)展的一個十分重要而又具有根本性的問題，必須清醒認識、認真對待。當前，青島正處于一個歷史性的重大轉折時期。隨著國內(nèi)外競爭日趨激烈，過去所具有的政策、區(qū)位等相對優(yōu)勢正在逐步喪失，我們將不得不直面來自各方面、以各種方式出現(xiàn)的較量與角逐，這使得培育新的絕對優(yōu)勢、鞏固并提高青島的競爭地位迫在眉睫。去年以來中央明確提出了樹立科學的發(fā)展觀這一歷史性的全新課題，人民群眾也對提高物質文化生活水平與質量給予了極高的期望，使得各級領導干部在能否帶領全市上下實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一重大問題上面臨著嚴峻考驗。青島建設現(xiàn)代化國際大城市、完成省委省政府交給的“龍頭”任務，已經(jīng)有了相當?shù)幕�礎，有了發(fā)展的思路，面對著新的機遇和挑戰(zhàn)，現(xiàn)在關鍵在于各級領導干部的素質、水平和工作。當前，要在處以上領導干部中扎扎實實解決好政治素質、民主意識、法制觀念、廉潔勤政、求真務實五方面問題。

　　第一，全力提高各級領導干部的政治素質。政治素質是黨員領導干部第一位的和最重要的素質。從我市干部隊伍的現(xiàn)狀看，大多數(shù)干部具有相當高的政治素質，但也有部分干部在這方面還有不少差距，遠遠不適應建設現(xiàn)代化國際城市的要求。一個城市的政治素質表現(xiàn)在，這個城市的領導干部必須講政治，必須牢牢把握正確的政治方向，必須善于從政治的高度認識問題、思考問題并解決問題，必須盡到自己的責任，確保所轄地區(qū)和單位政治上的安全。

　　第二，不斷強化各級領導干部的法律觀念。從我市干部隊伍的狀況看，總體上的法律素質還不高，如有些干部不學法、不懂法，不知道自己的業(yè)務領域涉及哪些法律規(guī)定，等等。法律首先是約束權力的，必須增強各級干部的法律觀念，堅守法律的基本準繩，在任何時候、任何情況下都要奉公守法，自覺維護法律權威，不以親違法，不以急違法，不以喜違法，不以怒違法，不以行善違法，不以制惡違法，不以多數(shù)人叫好違法。要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要推動全社會法治水平的提高。

　　第三，進一步提高各級領導干部的民主意識。民主是現(xiàn)代社會的一個基本特征。經(jīng)濟的不斷發(fā)展、人民生活水平的不斷提高必然要求民主的不斷擴大。要消除辦好事不用講民主、好辦的事不用講民主、怕群眾通不過不敢講民主的錯誤思想。提高各級干部特別是處以上領導干部的民主意識，就要把民主意識與為人民服務的宗旨結合起來；把民主意識貫徹到樹立科學的發(fā)展觀中，貫徹到行政管理中，貫徹到轉變工作作風中，貫徹到自身建設中；要直面群眾，了解群眾思想，理順群眾情緒，組織群眾學習，做好群眾工作，發(fā)揮群眾作用。

　　第四，各級干部要提高廉潔勤政的自覺性�！肮僖蚯辶畨粢嚅e”，“業(yè)精于勤荒于嬉”。在廉政方面，領導干部要嚴于律己；要負起責任；要健全制度，規(guī)范行為；要打擊震懾違法犯罪；在工程招投標、房地產(chǎn)開發(fā)、財政支出、國資處置、人事安排等重點領域中，加大監(jiān)督檢查力度，防患于未然。在勤政方面，要始終保持追求卓越的良好的精神狀態(tài)，始終保持蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣、浩然的正氣和飽滿的工作熱情，做到從容應對，不負重托，與時俱進；要不斷更新觀念、創(chuàng)新思維、拓展工作方式；兢兢業(yè)業(yè)，謙虛謹慎，埋頭苦干。

　　第五，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上突出強調(diào)了求真務實問題，我們要認真學習，深刻領會。求真，才能了解國情市情，把握規(guī)律，遵循科學，順乎民意，確定可靠可行的目標措施。務實，才能干出業(yè)績，才能達致目標，才能有所發(fā)展，才能有所創(chuàng)造。全市各地區(qū)、各部門、各單位要認真查擺自己存在的問題，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。要聯(lián)系市委市政府提出的工作思路和要求，聯(lián)系各自實際，求實，務實，抓落實。要牢固樹立說了算、定了干、不推不拖、真抓快辦的工作作風。要完善求真務實的制度建設。

　　王永生在講話中總結了2003年我市的黨風廉政建設和反腐敗工作情況，部署了2004年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務。

　　會議還審議通過了中共青島市紀委第三次全體會議工作報告。

　　市人大常委會副主任，市政府副市長、黨組成員，市政協(xié)副主席；市中級人民法院、市人民檢察院、市委黨校主要負責同志；市紀委委員；市委各部委負責同志；各區(qū)市黨委書記、監(jiān)察局長；市直各單位和中央、省駐青單位黨委書記、紀委書記；市政府部門有行政審批職能的處室負責同志；市廉政詢問員和特邀監(jiān)察員出席會議。（本報記者王全力）