當(dāng)中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家為中國經(jīng)濟(jì)是過熱還是過冷而爭論不休之時(shí)，歲月的年輪已匆匆地碾過了2004年的門檻。懷著希冀、憧憬、困惑甚至憂慮的復(fù)雜心緒，越來越多的人們開始思考這樣一個(gè)問題：2004年，中國經(jīng)濟(jì)是否能夠煥發(fā)出一飛沖天的活力。
提高居民收入將成為能否維系我國經(jīng)濟(jì)長期有效增長的關(guān)鍵與核心
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長汪同三在接受《中華工商時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)說，在2004年及今后若干年的時(shí)間里，提高居民收入特別是提高不同階層的居民收入將成為能否維系我國經(jīng)濟(jì)長期有效增長的關(guān)鍵與核心。
汪同三解釋道，研究宏觀經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)角度，一個(gè)是總量的角度，即GDP增長速度，一個(gè)是結(jié)構(gòu)的角度。同日本和美國相比，中國經(jīng)濟(jì)的總量增長情況既高且穩(wěn)，十分良好。但其結(jié)構(gòu)卻十分不合理。作為一名長期從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測研究的學(xué)者，汪同三說他現(xiàn)在最關(guān)心的是與收入分配政策相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。
汪同三認(rèn)為，中國目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理主要體現(xiàn)在這樣三個(gè)方面：積累和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)不合理；二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理及居民收入差距的擴(kuò)大。
“我們現(xiàn)在的投資率太高，改革開放20多年來，我國共出現(xiàn)過三次經(jīng)濟(jì)過熱，即1984年-1985年、1988年-1989年和1993年-1994年的經(jīng)濟(jì)過熱，這三次經(jīng)濟(jì)過熱都是由于投資過高增長造成的。如果現(xiàn)在這種投資趨勢進(jìn)一步上升的話，可能會再一次引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱�！�
汪同三說，在實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策之前，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)只有30%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)占了大部分。而現(xiàn)在由于擴(kuò)張性的財(cái)政政策的導(dǎo)向主要是投資，所以投資對GDP增長的貢獻(xiàn)超過了一半，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)則不足一半。
“這種逆轉(zhuǎn)是一個(gè)不好的趨勢�，F(xiàn)在投資和消費(fèi)是一對矛盾，所以這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要提高消費(fèi)率。”
同樣，汪同三說，我國的二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題也十分突出。20世紀(jì)80年代我國第三產(chǎn)業(yè)的增長速度高于第二產(chǎn)業(yè)的增長速度。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，這種情況發(fā)生了變化，即第二產(chǎn)業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)的增長速度要高許多。2003年，因?yàn)榉堑涞挠绊�，二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)問題變得更加嚴(yán)重。因?yàn)榉堑浯驌舻木褪堑谌a(chǎn)業(yè)，而非典過后，各級政府想方設(shè)法把各種損失補(bǔ)回來，他們所能做的就是投資發(fā)展制造業(yè)。
“1993年-1994年經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)的增長速度，所以，當(dāng)總量出現(xiàn)問題的時(shí)候，結(jié)構(gòu)必然出現(xiàn)問題�！�
除此這外，汪同三說，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理還表現(xiàn)在居民收入差距的擴(kuò)大上。我國現(xiàn)在的基尼系數(shù)達(dá)到了0.45，已經(jīng)超過了0.4的警戒線。
汪同三認(rèn)為，上述三種結(jié)構(gòu)問題都和收入分配政策相關(guān)。我國目前收入分配政策上存在著這樣一個(gè)問題，即居民的收入增長速度總是低于經(jīng)濟(jì)增長速度。20世紀(jì)90年代我國的經(jīng)濟(jì)增長速度是9.3%，居民收入增長速度是7.5%，兩者相差不到兩個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，經(jīng)濟(jì)增長速度是10.1%，居民收入增長速度只有5.2%，兩者相差近5個(gè)百分點(diǎn)，由此可以看出居民收入增長速度低于經(jīng)濟(jì)增長速度的狀況在進(jìn)一步惡化。
“這是我們在2004年以及今后若干年中必須要注意的問題。否則內(nèi)需不足的問題永遠(yuǎn)也解決不了。因?yàn)楝F(xiàn)在的內(nèi)需不足并非是投資內(nèi)需不足而是消費(fèi)內(nèi)需不足，而決定消費(fèi)水平的關(guān)鍵因素是收入。
汪同三說，提高居民收入必須注意這樣兩個(gè)問題，一是居民的總體收入，二是居民收入內(nèi)部的不公平的差距在擴(kuò)大，特別是城鄉(xiāng)居民的收入差距在擴(kuò)大。2003年，我國城鎮(zhèn)居民收入增長速度達(dá)到了8%以上，而農(nóng)村居民收入的增長速度只達(dá)到4%。
汪同三由此得出這樣的結(jié)論，我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題不在于經(jīng)濟(jì)增長速度是否過快，而在于經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)要趨于合理，只有這樣才能維系長期有效的經(jīng)濟(jì)增長。
從這個(gè)角度看，汪同三說，十六大提出的要全面建設(shè)小康社會是個(gè)非常好的提法。
“我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了提高人民生活水平，而不是為了單純地發(fā)展經(jīng)濟(jì)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如果經(jīng)濟(jì)增長速度相對來說很高，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來越惡化，那怎么能提高人民收入和生活水平？所以，2004年及今后的若干年里，我們要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)小康社會這樣一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，而落實(shí)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵在目前來說就是提高居民收入，提高各個(gè)不同階層居民的收入�！�
要針對不同居民的特點(diǎn)來制定具體的提高他們收入的政策
汪同三說，居民收入增長速度慢于經(jīng)濟(jì)增長速度以及城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大所帶來的后果是，我們有效內(nèi)需不足的問題永遠(yuǎn)得不到解決，而當(dāng)這種情況繼續(xù)惡化時(shí)，甚至?xí)绊懙缴鐣姆�(wěn)定。
汪同三認(rèn)為，應(yīng)針對不同居民的特點(diǎn)來制定具體的提高他們收入的政策。在城市，各級政府應(yīng)千萬百計(jì)地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會來提高城市下崗、低收入人群的收入。在農(nóng)村，提高農(nóng)民的收入應(yīng)從這樣兩方面入手，一是增加政府對農(nóng)村的投入，二是把農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移出來。
“我們現(xiàn)在人為的二元經(jīng)濟(jì)體制的限制對于農(nóng)村富裕勞動力向城市的轉(zhuǎn)移十分地不利�，F(xiàn)在政府采取了一些措施譬如說不許拖欠農(nóng)民工的工資，這是必要的，但還沒有從根本上解決問題。要從根本上解決這個(gè)問題，必須使我國城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程相匹配。我們現(xiàn)在的工業(yè)化進(jìn)程快于城市化進(jìn)程，在農(nóng)村城市化的過程中，有很多是人為的因素起了阻礙的作用�！�
除此之外，汪同三認(rèn)為，政府必須不斷地提高公務(wù)員的收入，因?yàn)榻o公務(wù)員提高收入不僅僅是解決這部分人的收入問題，最關(guān)鍵的是，它傳遞給社會這樣一個(gè)信號，即我們要提高所有勞動者的收入。
