經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)。這是實(shí)踐告訴人們的真知。
調(diào)整是一個(gè)永恒的主題。結(jié)構(gòu)調(diào)整事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。近幾年,青島經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),其根本原因就是圍繞構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,始終堅(jiān)持了“在發(fā)展中調(diào)整,以發(fā)展促調(diào)整”的大政方針。
去年底召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出來(lái)的信息表明,在2004年的青島經(jīng)濟(jì)生活大舞臺(tái)上,結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將是重頭戲,而且,這臺(tái)重頭戲?qū)⒏泳省?
因?yàn)榍鄭u已進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的歷史性關(guān)鍵時(shí)期,青島正面臨著前所未有的重大歷史發(fā)展機(jī)遇,一個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
來(lái)自政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)以及學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的人士也一致認(rèn)為,2004年,將是青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。在這關(guān)鍵一年里,青島能否續(xù)寫(xiě)好結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)永恒的主題,將是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
一
對(duì)于2004年,市經(jīng)委主任劉明君的一段話(huà),闡明了在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中搶抓機(jī)遇的迫切性:2004年對(duì)青島的確很關(guān)鍵,因?yàn)闄C(jī)遇就在這一年。從當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策看,對(duì)青島的造船基地、大煉油、汽車(chē)等重大項(xiàng)目帶來(lái)較好的發(fā)展機(jī)遇,上去了就可以帶動(dòng)城市上一個(gè)更高的檔次。對(duì)此,不僅要有充分的認(rèn)識(shí),更要善于抓住關(guān)鍵性的歷史機(jī)遇,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
市社科院城市所所長(zhǎng)、研究員郭先登,對(duì)劉明君的說(shuō)法表現(xiàn)出高度認(rèn)同。他認(rèn)為,經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展,青島具備了歷史性大發(fā)展的條件,“三點(diǎn)布局,一線展開(kāi),組團(tuán)發(fā)展”的大城市格局已初步建立,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成,迎辦奧帆賽、我省建設(shè)半島城市群和半島制造業(yè)基地帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,再努力一、兩年就可能推動(dòng)城市上一個(gè)大臺(tái)階。
盡管身在企業(yè),青島澳柯瑪集團(tuán)董事局主席魯群生的看法卻頗為宏觀。他認(rèn)為,周邊環(huán)境和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力正在加大,比如國(guó)家政策繼續(xù)向中西部和東北老工業(yè)基地傾斜,還有京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)的崛起,以及中日韓自由貿(mào)易區(qū)與振興東北老工業(yè)基地的結(jié)合推進(jìn),將使各種資源的競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇。青島如果在這個(gè)關(guān)鍵性的歷史時(shí)期不加快發(fā)展,就會(huì)被甩到后面。
魯群生還從企業(yè)的角度,進(jìn)一步說(shuō)明了在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中搶抓機(jī)遇的迫切性:家電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為青島的支柱產(chǎn)業(yè),但是在當(dāng)前家電市場(chǎng)飽和,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的情況下,這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不明顯了,由于國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品在技術(shù)和市場(chǎng)上嚴(yán)重趨同,缺乏差別優(yōu)勢(shì),引發(fā)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致家電行業(yè)附加值、投資回報(bào)率、利潤(rùn)等逐年降低,外地已經(jīng)有許多家電企業(yè)步入微利甚至是虧損。因此,要繼續(xù)保持和確立青島家電產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須搶抓市場(chǎng)機(jī)遇,提高市場(chǎng)應(yīng)變能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,從而謀求企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二
有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。有困難,也有希望。2004年的青島,不論從國(guó)際上看,還是從全國(guó)、全省看,的確正面臨著前所未有的重大歷史發(fā)展機(jī)遇。這是劉明君、郭先登、魯群生等人在訪談中的共同看法。
劉明君認(rèn)為,當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)的逐步回升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度的加快,為大規(guī)模招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繼續(xù)擴(kuò)大出口提供了更大空間;全球技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的周期縮短有利于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代;日、韓等國(guó)急于向外調(diào)整過(guò)剩的生產(chǎn)能力,青島又占有了地理優(yōu)勢(shì)。
劉明君說(shuō),在國(guó)內(nèi),國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,為青島爭(zhēng)取中央財(cái)政支持、加快大項(xiàng)目建設(shè)步伐、加大投資力度、鼓勵(lì)消費(fèi)提供了更大回旋余地。特別是中央將適度調(diào)整宏觀政策,為青島提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。青島正在建設(shè)的許多重大項(xiàng)目,都在國(guó)家支持發(fā)展之列。更重要的是,青島選擇的發(fā)展思路與中央提出的發(fā)展模式也完全吻合。這是包括青島在內(nèi)的很少幾個(gè)城市的獨(dú)有機(jī)遇。
談到省內(nèi),劉明君更為振奮。他說(shuō),省委、省政府已明確提出,要把建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地作為加快提升全省制造業(yè)水平的一項(xiàng)重大舉措。近日,省政府又再一次強(qiáng)調(diào)了青島在全省發(fā)展中的“龍頭”地位,明確提出,青島強(qiáng)則半島強(qiáng),半島強(qiáng)則山東強(qiáng)。如果青島把握得好,無(wú)疑將為加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作拓展更大空間。
郭先登則從青島目前的發(fā)展情況論述了加快發(fā)展的良機(jī):經(jīng)過(guò)近年來(lái)特別是去年以來(lái)的調(diào)整,青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架進(jìn)一步清晰,發(fā)展方向和重點(diǎn)更加明確,空間布局調(diào)整正在順利展開(kāi),已經(jīng)具備了相當(dāng)雄厚的發(fā)展基礎(chǔ),特別是去年以來(lái)在很多方面又取得新的突破,標(biāo)志著青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在跨入一個(gè)嶄新的歷史階段,這無(wú)疑為搶抓機(jī)遇、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐、創(chuàng)造青島第二個(gè)百年發(fā)展先機(jī)提供了有力支撐。
郭先登進(jìn)一步分析說(shuō),如果從數(shù)字上看,2003年青島預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1775億元,比上年增長(zhǎng)15.8%,是近8年來(lái)的最高增幅。如果從趨勢(shì)上看,則呈現(xiàn)出“五個(gè)快于”的良性變化,即郊區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于全市平均水平,重工業(yè)增長(zhǎng)快于輕工業(yè),非國(guó)有投資快于全社會(huì)投資水平,轎車(chē)、住宅、通訊等新型消費(fèi)增長(zhǎng)快于社會(huì)平均消費(fèi),稅收增長(zhǎng)快于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。這表明,青島的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅速度快,而且有質(zhì)量、有效益、可持續(xù),人們多年期盼的以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以消費(fèi)升級(jí)和自主投資為基礎(chǔ)的新一輪快速增長(zhǎng)期正在到來(lái)。
三
G
DP是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。通俗地說(shuō),也就是一、二、三產(chǎn)業(yè)大軍所創(chuàng)造的價(jià)值。2003年,青島常住人口人均
G DP接近2800美元,比全國(guó)人均1000美元高出1.8倍,已經(jīng)接近世界中等收入國(guó)家水平的底線。
在訪談中,劉明君、郭先登、魯群生等人都談到了去年青島人均 G
DP的高水平,而且都認(rèn)為,這就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好結(jié)果。這樣的結(jié)果不僅標(biāo)志著青島已進(jìn)入一個(gè)更加高速的全新發(fā)展時(shí)期,也對(duì)2004年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高的要求。
在2003年的高起點(diǎn)上,青島提出的2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期計(jì)劃指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)是,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,其中,第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14%。
從劉明君、郭先登、魯群生的談話(huà)中,可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:要實(shí)現(xiàn)青島2004年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo),并且為實(shí)現(xiàn)市九次黨代會(huì)提出的“到2020年人均GDP超過(guò)1.5萬(wàn)美元,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,率先在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”宏偉目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ),就要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn),調(diào)整提高二產(chǎn),加快發(fā)展三產(chǎn)”的要求,在2003年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
劉明君說(shuō),2003年青島的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,已經(jīng)為2004年乃至今后的青島發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,2003年,青島加快發(fā)展港口、海洋、旅游三大特色經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)電子家電、石油化工、汽車(chē)機(jī)車(chē)船舶集裝箱制造、新材料四大產(chǎn)業(yè)基地,上馬了一批二、三產(chǎn)業(yè)的重大投資項(xiàng)目。汽車(chē)、造船、鋼鐵、大煉油等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展,市政府已與一汽集團(tuán)簽訂乘用車(chē)合作協(xié)議;海西灣已被國(guó)家布局為全國(guó)重點(diǎn)造修船基地;青鋼引進(jìn)浦項(xiàng)不銹鋼板項(xiàng)目主體工程基本完成;大煉油項(xiàng)目可研報(bào)告近期有望得到國(guó)家批復(fù)。沃爾瑪、百安居、伊都錦等國(guó)際著名零售企業(yè)在青島開(kāi)業(yè),伊藤忠、韓進(jìn)、香港招商局等企業(yè)匯集物流園區(qū),使現(xiàn)代物流業(yè)出現(xiàn)迅猛發(fā)展的好勢(shì)頭。英國(guó)鐵行、丹麥馬士基、美國(guó)環(huán)球貨柜、中遠(yuǎn)等跨國(guó)大公司紛紛落戶(hù)青島,參與前灣港建設(shè),帶動(dòng)了臨港產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。嶗山巨峰、九水十八潭、海底世界等一批旅游大項(xiàng)目相繼建成開(kāi)放,明顯拉動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些,都是2003年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力作。
劉明君表示,2004年,青島將繼續(xù)加快推進(jìn)這些事關(guān)全局的重大項(xiàng)目建設(shè)。
正是這些大項(xiàng)目的拉動(dòng),促使青島經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步趨于合理,預(yù)計(jì)青島2003年第一產(chǎn)業(yè)比重降低1.3個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重上升2.2個(gè)百分點(diǎn),一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為8.3:52.6:39.1。而在此前,青島一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重是,2001年為10.9:49.3:39.8;2002年為9.6:50.4:40。
四
2004年,青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入一個(gè)新的階段。這是劉明君、郭先登、魯群生等人的共識(shí)。
劉明君認(rèn)為,青島經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化綜合推進(jìn)階段。圍繞市九次黨代會(huì)提出的全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的三大任務(wù),青島在這個(gè)新的階段應(yīng)加快實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)城市化,以可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),貫穿和推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更高水平發(fā)展。
劉明君表示,青島工交系統(tǒng)已經(jīng)做好了搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。圍繞可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,2004年青島工業(yè)將加快融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工,構(gòu)建面向膠東半島制造業(yè)基地的大工業(yè)框架;實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略,構(gòu)建由產(chǎn)業(yè)群和企業(yè)群共同支撐的產(chǎn)業(yè)體系;實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略,建設(shè)開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系;深化產(chǎn)權(quán)制度改革,加速?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組;以港興市,完善大工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系;堅(jiān)持以人為本,發(fā)展綠色工業(yè)。
作為經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家,郭先登認(rèn)為,青島作為我國(guó)擁有相對(duì)完整的制造業(yè)生產(chǎn)體系的城市之一,在21世紀(jì)初期迫切需要建立起大工業(yè)體系。他建議:2004年,要充分發(fā)揮在建設(shè)半島制造業(yè)基地中的“龍頭”作用,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線,把建立大工業(yè)體系,打造四大產(chǎn)業(yè)基地放到突出位置上來(lái)抓,并應(yīng)在建設(shè)過(guò)程中充分體現(xiàn)它的特色。
郭先登還從青島的實(shí)際出發(fā),構(gòu)思出青島大工業(yè)體系的內(nèi)部框架,即以大企業(yè)為主干,形成合理科學(xué)的規(guī)模結(jié)構(gòu)體系;以工業(yè)園為主體,形成合理科學(xué)的布局體系;以四大產(chǎn)業(yè)基地和六大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),形成合理科學(xué)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系;以高新技術(shù)為核心,形成合理科學(xué)的新技術(shù)體系;以名牌產(chǎn)品為骨干,形成合理科學(xué)的產(chǎn)品層次體系;以海、陸、空立體式交通為架構(gòu),形成合理科學(xué)的便捷、高效運(yùn)輸體系。
對(duì)于2004年及未來(lái)家電產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì),魯群生已經(jīng)有了充分認(rèn)識(shí)并實(shí)施了相應(yīng)對(duì)策。他認(rèn)為,由于世界技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快,傳統(tǒng)家電已被看作是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),風(fēng)光不再。國(guó)內(nèi)家電行業(yè)也由于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)中的許多企業(yè)不景氣。這一時(shí)期,家電企業(yè)要想獲得持續(xù)快速發(fā)展,必須尋找新的產(chǎn)業(yè)支柱,通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必需的更加合理的梯次結(jié)構(gòu)。
魯群生說(shuō),澳柯瑪已經(jīng)選擇了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,2004年將是澳柯瑪發(fā)展的關(guān)鍵一年,澳柯瑪將抓住新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大歷史機(jī)遇,在保持家電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取在鋰離子電池、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)、海洋生物制品、電動(dòng)車(chē)、自動(dòng)售貨機(jī)、中央空調(diào)等新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品項(xiàng)目上取得更大突破,形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展增添新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
青島正在步入一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期,青島一定會(huì)抓住這次重大的歷史性機(jī)遇,大力發(fā)展三大特色經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地,加快形成家電電子、石化、汽車(chē)、造船、港口等五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,建成大工業(yè)體系和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,為全國(guó)和全省發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
對(duì)此,劉明君、郭先登和魯群生等人深信不疑。
編者按2004,青島站在了一個(gè)更高的起點(diǎn)。2004,青島擁有了一個(gè)更大的目標(biāo)。這個(gè)起點(diǎn)就是如何抓住新一輪大開(kāi)放、大發(fā)展的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)更新更快的跨越。而這個(gè)目標(biāo)就是爭(zhēng)取早日成為山東發(fā)展的真正“龍頭”,為全省、全國(guó)作出更大的貢獻(xiàn)。
在去年底召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委常委、市委書(shū)記杜世成明確提出,青島正面臨著前所未有的重大歷史機(jī)遇期,這個(gè)機(jī)遇既來(lái)自世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也來(lái)自青島與國(guó)家支持相吻合的重大項(xiàng)目建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)選擇,更來(lái)自省委、省政府提出的建設(shè)半島制造業(yè)基地和半島城市群的戰(zhàn)略部署。青島應(yīng)該抓住先機(jī),實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。
而在近日開(kāi)幕的省十屆人大二次會(huì)議上,韓寓群省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提出,青島是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,青島的強(qiáng)大對(duì)半島地區(qū)乃至全省意義重大,青島強(qiáng)則半島強(qiáng),半島強(qiáng)則山東強(qiáng)?梢哉f(shuō),這一戰(zhàn)略的提出,不僅僅是對(duì)青島在全省地位的再次明確,也是為青島的發(fā)展確立了更高的目標(biāo),提出了更高的要求。
然而,機(jī)遇不是可以坐享其成的條件。正如杜世成同志在參加審議韓寓群省長(zhǎng)所作政府工作報(bào)告時(shí)所強(qiáng)調(diào)的那樣,我們切不可陶醉于“龍頭”,一定要保持清醒的頭腦,更多地看到自己的不足,更加謙虛謹(jǐn)慎,更加增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,朝著“龍頭”的目標(biāo),努力拼搏,切實(shí)做好構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑有特色的現(xiàn)代化國(guó)際大城市框架、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力這三件大事,推動(dòng)青島早日成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正“龍頭”。
怎樣搶抓機(jī)遇,怎樣利用新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,已成為2004年以及今后幾年青島的重點(diǎn)戰(zhàn)略課題。為此,從今天起,我們陸續(xù)推出一組“搶抓重大歷史發(fā)展機(jī)遇”的連續(xù)報(bào)道,意在喚起人們對(duì)新的歷史機(jī)遇的清醒認(rèn)識(shí),真正抓機(jī)遇求發(fā)展,為大青島的新跨越作出新貢獻(xiàn)。
本報(bào)記者劉芳濱