———寫在我市再次被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”之際
本報(bào)記者王萍
時(shí)光如水，歲月如歌。從1993年到2004年，10余年光陰造就了我市響當(dāng)當(dāng)?shù)碾p擁工作品牌。
作為我市爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”工作的親歷者與見證者，市雙擁辦副主任王木本感觸良多：自1991年6月成立雙擁辦以來，青島于1993年、1994年、1997年、2000年和2004年連續(xù)5次獲得“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)，成為全國(guó)為數(shù)不多的幾個(gè)獲得“五連冠”的城市之一。這崇高的榮譽(yù)凝結(jié)著市委、市政府和全市人民對(duì)人民子弟兵的無限深情，也凝結(jié)著青島駐軍廣大指戰(zhàn)員對(duì)駐地人民的無比熱愛和支持。
歲末年初，記者深入到駐青部隊(duì)和全市基層單位采訪，時(shí)時(shí)處處被軍民之間那些說不完的情誼而激動(dòng)著。記者感到，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民作為時(shí)代的永恒主題，已經(jīng)細(xì)致入微地體現(xiàn)在我市社會(huì)生活的方方面面，日益制度化、社會(huì)化的雙擁工作，折射出時(shí)代的進(jìn)步和軍地之間永遠(yuǎn)不變的水乳交融的情感。
一
近年來，我市先后出臺(tái)了30多項(xiàng)雙擁政策法規(guī)，以規(guī)范各級(jí)各部門的雙擁職責(zé)，使雙擁工作更具有針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，軍地各級(jí)組織還以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全了黨委議軍會(huì)議制度、軍地聯(lián)席辦公會(huì)議制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部軍事活動(dòng)日制度等，這些制度與政策法規(guī)配套運(yùn)作，保證了各項(xiàng)雙擁工作任務(wù)的落實(shí)。
作為市委、市政府的一項(xiàng)重要工作制度，軍地聯(lián)席辦公會(huì)議已堅(jiān)持了13年，每年集中研究為部隊(duì)解決一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。從2002年開始，又將以往單純地方為部隊(duì)解決問題的聯(lián)席會(huì)議變?yōu)檐姷仉p方互相解決難題的“雙邊會(huì)議”，共同研究解決軍地在建設(shè)發(fā)展中需要相互支持、相互配合的問題，收到了明顯成效。
“抓經(jīng)濟(jì)不忘國(guó)防，把支持部隊(duì)建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，在青島并不是一句空話，而是市委、市政府的工作制度和實(shí)際行動(dòng)�！北焙Ｅ炾�(duì)副政委于常啟動(dòng)情地對(duì)記者說。近年來，我市先后投入5000多萬元，為駐在郊區(qū)、海島、邊遠(yuǎn)地區(qū)的部隊(duì)解決了道路、交通、通訊等方面的困難，同時(shí)還拿出2700多萬元，妥善解決了海上航道清障、軍事設(shè)施安全保密、房地產(chǎn)權(quán)屬等100多個(gè)軍地問題，投入3000多萬元為部隊(duì)建設(shè)營(yíng)房并減免了7000多萬元建房配套費(fèi)和網(wǎng)改費(fèi)。
二
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雙擁工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題，我市以改革創(chuàng)新的精神不斷探索雙擁工作新路子、新機(jī)制———
建立涉軍維權(quán)法律保障機(jī)制。12個(gè)區(qū)市全部建立起了以維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組為龍頭、涉軍案件法庭為主體、軍人軍屬法律咨詢站為紐帶的“一組一庭一站”新機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)法院依托現(xiàn)行審判管理體制，對(duì)各類涉軍案件全部管轄，對(duì)辦案情況全程監(jiān)督，對(duì)涉案軍人軍屬全方位服務(wù)。近年來先后解決軍人軍屬涉法問題3208個(gè)，處理涉軍糾紛600余件，為部隊(duì)和軍人軍屬挽回經(jīng)濟(jì)損失3056萬元。
建立優(yōu)撫對(duì)象生活保障機(jī)制。2000年我市在全省率先建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行普遍優(yōu)待，保證了優(yōu)撫對(duì)象生活水平和生活質(zhì)量隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高。在全省率先實(shí)行了優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌和優(yōu)撫對(duì)象最低生活保障制度，建立了以社會(huì)統(tǒng)籌為基礎(chǔ)、以優(yōu)待儲(chǔ)金為依托、以社會(huì)捐贈(zèng)為輔助的擁軍優(yōu)屬保障金，扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。目前城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金已達(dá)到每人每年3000元，農(nóng)村義務(wù)兵每人每年2617元。同時(shí)拿出620萬元提高了在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和同期入伍的三等傷殘軍人定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)；籌集專項(xiàng)資金684萬元建立了優(yōu)撫對(duì)象困難救助金、醫(yī)療保險(xiǎn)金和住房困難補(bǔ)助金，幫助優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。
建立復(fù)轉(zhuǎn)安置工作激勵(lì)機(jī)制。我市駐軍多，接受安置任務(wù)重，各級(jí)黨委、政府都把復(fù)轉(zhuǎn)安置工作作為穩(wěn)定部隊(duì)、（下轉(zhuǎn)第二版）
