本報訊
記者從昨日召開的市人大常委會實施地方性法規(guī)新聞發(fā)布會上了解到,經(jīng)青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議通過,并報經(jīng)山東省第十屆人大常委會第六次會議批準,《青島市禁止制作和限制銷售燃放煙花爆竹的規(guī)定》于1月6日正式公布實施。從今年開始,春節(jié)前后6天時間(即農(nóng)歷臘月二十三、除夕、正月初一、正月初二、正月初三和正月十五)在非禁放區(qū)域內(nèi)允許燃放煙花爆竹。
據(jù)了解,在廣泛征求廣大群眾意見的基礎(chǔ)上,為了合理引導(dǎo)群眾燃放煙花爆竹的習(xí)俗,使地方性法規(guī)更宜于貫徹實施,我市對1994年制定的“禁放規(guī)定”進行了修改并出臺了上述新《規(guī)定》,新《規(guī)定》共12條,修改內(nèi)容涉及法規(guī)標題、適用范圍、管理體制、禁放場所、禁放時間、禁放品種、批發(fā)零售的條件、行政審批、政策導(dǎo)向、法律責任等。
這一新《規(guī)定》與原“禁放規(guī)定”相比,修改的主要內(nèi)容包括:
一是擴大了法規(guī)的適用范圍。為了適應(yīng)城市化進程的要求,加強對新城區(qū)的管理,新《規(guī)定》適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)以及嶗山區(qū)的建成區(qū)。
二是增加了城市管理等有關(guān)部門的職責。為了更好地做好禁止制作和限制燃放煙花爆竹工作,加強對違法行為的查處,新《規(guī)定》增加了城市管理部門可以對有關(guān)違法行為進行處罰的職權(quán),并對工商等有關(guān)部門查處違法行為的職權(quán)進行了規(guī)范。
三是對禁止燃放的場所進行了明確的界定。
四是規(guī)定了限制燃放煙花爆竹的時間。
五是規(guī)定了禁放的品種。新《規(guī)定》指出,“禁止銷售、燃放拉炮、摔炮、砸炮以及其他危險性較大的煙花爆竹”。
另外,新《規(guī)定》還對燃放行為、方式、居民和業(yè)主公約等進行了規(guī)范,其中規(guī)定,“提倡居民委員會、業(yè)主委員會組織本居住區(qū)的居民在允許燃放的時間到空曠地帶集中燃放煙花爆竹,或者組織居民制定居民公約和業(yè)主公約,約定本居住區(qū)不燃放或者集中時間、集中地點燃放煙花爆竹”,還規(guī)定了燃放煙花爆竹不得向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物投擲,不得危及他人安全,不得影響交通秩序等內(nèi)容。
記者還從會上了解到,《青島市海洋漁業(yè)管理條例》自2004年3月1日起施行,該《條例》進一步規(guī)范了養(yǎng)殖行為,加大了對漁業(yè)資源保護力度,加強了水產(chǎn)品質(zhì)量的管理,更加重視漁業(yè)安全生產(chǎn),充分體現(xiàn)了便民利民;《青島市實施〈中華人民共和國獻血法〉若干規(guī)定》自2004年5月8日起施行,著眼于更好地保障獻血者和用血者的合法權(quán)益,對各級政府、衛(wèi)生行政部門、紅十字會及有關(guān)部門的責任和義務(wù),獻血者的待遇保障,無償獻血者以社會救助名義捐獻血液的使用管理,以及還血政策、表彰獎勵獻血工作先進等方面作出了具體規(guī)定。
會上,市人大常委會副主任張先平、副市長胡紹軍分別就學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹好這三部地方性法規(guī),切實維護好地方性法規(guī)的權(quán)威提出要求。(本報記者戴謙)