據(jù)外管局透露，到2003年12月31日止，動(dòng)用450億美元的外匯儲(chǔ)備對(duì)中行、建行注資已經(jīng)完成，我國(guó)未在國(guó)際市場(chǎng)拋售債券，沒(méi)有對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際金融市場(chǎng)造成任何消極影響。

　　同時(shí)，為了督促銀行落實(shí)各項(xiàng)改革措施，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，還專(zhuān)門(mén)注冊(cè)成立了中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司。財(cái)政部、中國(guó)人民銀行和國(guó)家外管局派員組成公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)向試點(diǎn)銀行注資，并作為出資人，督促落實(shí)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。國(guó)務(wù)院還強(qiáng)調(diào)，新的資本金注入后，要對(duì)試點(diǎn)銀行實(shí)行更加嚴(yán)格的外部監(jiān)管和考核，確保新注入資本金的安全并獲得合理回報(bào)。在處置不良資產(chǎn)時(shí)要嚴(yán)肅追究銀行內(nèi)部有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)的不法行為。核心是要辦真正的商業(yè)銀行

　　對(duì)于中行、建行注資的原因，國(guó)務(wù)院是根據(jù)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行目前的具體情況來(lái)選擇和確定的。據(jù)悉，國(guó)務(wù)院首先對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行多年來(lái)作出的重要貢獻(xiàn)給予肯定，并進(jìn)而指出，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制存在缺陷，加上其他一些歷史原因，目前國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行仍存在不良資產(chǎn)率高、資本充足率低等問(wèn)題。為了加快改革步伐，國(guó)家采取了支持國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行發(fā)展的政策措施，為推進(jìn)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革創(chuàng)造條件。國(guó)務(wù)院表示，這兩家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行實(shí)施股份制改造，核心是要辦成真正的商業(yè)銀行。除了國(guó)家必要的注資外，加快深化內(nèi)部改革，建立良好公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是這次國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改造的重中之重。動(dòng)用外匯儲(chǔ)備不會(huì)影響金融市場(chǎng)

　　此前關(guān)于國(guó)家為四大行“輸血”有多種版本，例如國(guó)家財(cái)政一次性注資、四大行用稅前利潤(rùn)核銷(xiāo)不良資產(chǎn)等。對(duì)于國(guó)家拿出450億美元外匯儲(chǔ)備的初衷，外管局昨天也給予了解釋。

　　外管局新聞發(fā)言人表示，從國(guó)際國(guó)內(nèi)已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不管采用哪種方式，總是要?jiǎng)佑脟?guó)家的財(cái)力資源，最終都要影響到中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系。使用外匯儲(chǔ)備注資，與過(guò)去采用的幾種形式在性質(zhì)上是一樣的。同時(shí)，為兩大行注資也符合國(guó)際儲(chǔ)備的定位，可以防范和化解國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)，是健全金融體系的重大舉措，符合外匯儲(chǔ)備運(yùn)用的功能和基本目標(biāo)。而且在國(guó)際上，也不乏動(dòng)用中央銀行儲(chǔ)備資源來(lái)化解金融風(fēng)險(xiǎn)的成功先例。

　　外管局還強(qiáng)調(diào)，此次注資并沒(méi)有對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際金融市場(chǎng)造成任何消極影響。到2003年底，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模為4032.5億美元，比上年末增加1168.4億美元，是外匯儲(chǔ)備增加最多的一年。為何選中中行、建行

　　早在2003年12月1日，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在國(guó)務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì)上就透露，四大行改革將率先選擇一到兩家國(guó)有商業(yè)銀行為試點(diǎn)，分三大階段進(jìn)行試點(diǎn)———以各種方式處置國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)；以多種渠道向國(guó)有商業(yè)銀行提供資本金；進(jìn)行徹底的內(nèi)部改造和重組。同時(shí)，試點(diǎn)完成后，再對(duì)四大國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行全面改革，條件成熟的可以上市。

　　而之所以選定中行、建行，有專(zhuān)家分析，這與中行、建行資產(chǎn)狀況較好、不良資產(chǎn)較低不無(wú)關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年9月底，建行按五級(jí)分類(lèi)，建設(shè)銀行不良貸款率已降至11.92％，比年初下降了3.98個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)上市的標(biāo)準(zhǔn)；而中國(guó)銀行不良資產(chǎn)比率則為18.07％，中國(guó)銀行預(yù)計(jì)今年底也將使不良資產(chǎn)比例下降到15％以下。

　　中行、建行表態(tài)：不辱使命

　　昨天，中國(guó)銀行新聞發(fā)言人王兆文向媒體證實(shí)，日前國(guó)家財(cái)政部已向該行新注資225億美元，以進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)銀行的資本金實(shí)力。而“中國(guó)銀行一定要把國(guó)家注入的資本金安排好、擺布好，盡快調(diào)整所有者權(quán)益，合理調(diào)整資金頭寸，確保資本金保值增值�！�

　　王兆文進(jìn)一步表示，中國(guó)銀行將把主要精力放在加快內(nèi)部機(jī)制改革和加強(qiáng)內(nèi)部管理方面，具體措施涉及引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、財(cái)務(wù)重組、建立銀行卡公司、整合網(wǎng)上銀行、撤并低效網(wǎng)點(diǎn)、嚴(yán)格控制員工總量等方方面面。

　　同樣拿到225億美元的建行則表示，將調(diào)動(dòng)全行力量，全面提升管理水平和盈利能力。此前媒體曾報(bào)道建行斥資20億，進(jìn)行人事與激勵(lì)約束機(jī)制改革。

　　據(jù)悉，建行人事改革目前仍在深化中，此次則是實(shí)行全方位的公司治理改革，要構(gòu)建精簡(jiǎn)、高效的組織架構(gòu)；有效控制費(fèi)用支出；全面提升營(yíng)銷(xiāo)能力；建立權(quán)責(zé)明確的公司治理結(jié)構(gòu)等。顯然，建行此次也是要“動(dòng)真格”了。