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本報(bào)北京12月30日電（記者嚴(yán)樺）今天來自銀監(jiān)會的消息說，日前，8�。ㄊ校┺r(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，這標(biāo)志著農(nóng)村信用社的管理體制改革、產(chǎn)
權(quán)制度改革、經(jīng)營機(jī)制改革試點(diǎn)工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段。
據(jù)了解，管理體制改革方面，8�。ㄊ校⿲�(shí)施方案都明確提出，由省級政府承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社的管理和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，除重慶、江蘇已建立省級聯(lián)社外，其余6省均選擇省級聯(lián)社作為省級政府管理本省農(nóng)村信用社的載體。年內(nèi)，將有1家省級聯(lián)社掛牌，明年1月底2月初，其余省級聯(lián)社將陸續(xù)掛牌。
8�。ㄊ校┺r(nóng)村信用社在產(chǎn)權(quán)制度上，選擇股份制、股份合作制以及繼續(xù)規(guī)范完善合作制等多種制度形式，并積極推行股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化，大力吸收各類經(jīng)濟(jì)主體和自然人入股。據(jù)了解，2004年，8�。ㄊ校⿲⒔M建農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行30家左右，有30％以上的縣（市）將以縣（市）為單位統(tǒng)一法人。預(yù)計(jì)經(jīng)過兩到三年的努力，在政策扶持的基礎(chǔ)上，通過增資擴(kuò)股，農(nóng)村信用社資本充足率將達(dá)到監(jiān)管部門的要求。
政策扶持方面，國家除給予8�。ㄊ校┎糠洲r(nóng)村信用社保值儲蓄利息貼補(bǔ)，并在稅收政策上給予適當(dāng)優(yōu)惠外，對8�。ㄊ校┺r(nóng)村信用社將給予380億元資金扶持（包括中央銀行專項(xiàng)票據(jù)和專項(xiàng)借款），以幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，逐步走上良性循環(huán)軌道。與此同時，各地方政府也結(jié)合實(shí)際提出了資金支持、資產(chǎn)置換、清收不良資產(chǎn)、打擊逃廢債等扶持措施。
另外，8省（市）將結(jié)合產(chǎn)權(quán)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，完善法人治理，促進(jìn)信用社形成“自主經(jīng)營、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展”的良性運(yùn)行機(jī)制。
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