學(xué)習(xí)貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)杜世成夏耕作重要講話黃學(xué)軍崔錫柱王永生張若飛徐長(zhǎng)聚張旭升出席

　　本報(bào)訊 全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議22日至24日召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前 我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署明年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

　　杜世成、夏耕、黃學(xué)軍、崔錫柱、王永生、張若飛、徐長(zhǎng)聚、張旭升出席會(huì)議。

　　省委常委、市委書(shū)記杜世成在講話中全面分析了我市當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)夏耕總結(jié)了全市今年經(jīng)濟(jì)工作，部署了明年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　會(huì)議要求，全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，尤其是中央提出的指導(dǎo)方針、任務(wù)目標(biāo)和工作要求。認(rèn)真總結(jié)2003年全市經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，尤其要看哪些任務(wù)完成了，經(jīng)驗(yàn)是什么，哪些任務(wù)沒(méi)有完成，原因和教訓(xùn)是什么；哪些走在了全國(guó)、全省的前列，明年怎樣乘勢(shì)而上，哪些落在了全國(guó)、全省的后面，明年如何急起直追。認(rèn)真分析2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，尤其要看對(duì)青島而言優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇是什么，怎樣抓住不放，抓出成果；劣勢(shì)和挑戰(zhàn)是什么，怎樣應(yīng)對(duì)。認(rèn)真研究2004年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和措施，尤其是中央提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的具體落實(shí)，省委提出的解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的落實(shí)，市委提出的“三件大事”的具體分解落實(shí)，結(jié)合自己情況，制定措施，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

　　會(huì)議認(rèn)為，今年是新一屆市委、市政府各項(xiàng)工作的開(kāi)局之年。對(duì)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，總的估價(jià)是：遇到的困難比預(yù)計(jì)的要大，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。所謂困難大，是指今年上半年突如其來(lái)的非典疫情，給人民生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了巨大的困難；國(guó)家宏觀調(diào)控政策，影響了一些項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；能源、原材料和糧棉油等價(jià)格上漲，增加了經(jīng)濟(jì)生活的不穩(wěn)定因素。所謂成績(jī)好，是指在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府緊緊圍繞市九次黨代會(huì)提出的抓好“三件大事”的戰(zhàn)略部署，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓見(jiàn)效，工作力度是空前的，取得的成效是明顯的，在重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展�？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)全市上下的艱苦努力，我們?nèi)〉昧丝箵舴堑浜徒?jīng)濟(jì)建設(shè)雙勝利，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)好局、起好步的目標(biāo)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　杜世成在講話中強(qiáng)調(diào)，胡錦濤總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上深入分析了當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，明確提出必須深刻理解十六大關(guān)于本世紀(jì)頭20年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，牢牢抓住機(jī)遇期，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力加快自身的發(fā)展。這充分顯示了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把握全局、運(yùn)籌帷幄的雄才大略和高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆的強(qiáng)烈憂患意識(shí)與超前意識(shí)，也為我們正確判斷形勢(shì)、制定發(fā)展目標(biāo)和政策措施提供了基本依據(jù)。全市各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委的重大決策和部署上來(lái)，以更加強(qiáng)烈的緊迫感和歷史責(zé)任感，充分認(rèn)清機(jī)遇，努力把握機(jī)遇，團(tuán)結(jié)全市上下艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

　　杜世成指出，當(dāng)前青島正在進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的歷史性關(guān)鍵時(shí)期，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具備了相當(dāng)雄厚的基礎(chǔ)，特別是今年以來(lái)在很多方面又取得新的突破，標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在跨入一個(gè)嶄新的歷史階段。預(yù)計(jì)今年我市經(jīng)濟(jì)可創(chuàng)造1996年以來(lái)第二個(gè)高增長(zhǎng)速度，并出現(xiàn)“五個(gè)快于”的良性變化，即郊區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于全市平均水平，重工業(yè)增長(zhǎng)快于輕工業(yè)，非國(guó)有投資快于全社會(huì)投資水平，轎車(chē)、住宅、通訊等新型消費(fèi)增長(zhǎng)快于社會(huì)平均消費(fèi)，稅收增長(zhǎng)快于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。青島向大城市發(fā)展的空間框架已經(jīng)拉開(kāi)，城市特色明顯顯露出來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、趨勢(shì)、素質(zhì)和綜合環(huán)境，具備了向現(xiàn)代化國(guó)際大城市過(guò)渡的基礎(chǔ)條件。第二，我們面臨的許多問(wèn)題和矛盾更為復(fù)雜嚴(yán)峻，特別是一些長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，已到了非解決不可的時(shí)候。比如：結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出；大企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱；失業(yè)人員增加，就業(yè)和保障壓力依然較大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變；人才短缺問(wèn)題依然嚴(yán)重存在；發(fā)展的軟硬環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。其中尤以結(jié)構(gòu)、體制、人才三大問(wèn)題最為突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和制約也最為嚴(yán)重。如果這些問(wèn)題解決不好，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭將難以保持。第三，青島正面臨著前所未有的重大歷史發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)際環(huán)境看，世界范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入高潮期，青島處于承接日本、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿。在國(guó)內(nèi)，中央將適度調(diào)整宏觀政策，為青島提供了良好發(fā)展機(jī)遇，我們正在建設(shè)的若干重大項(xiàng)目，絕大部分都在國(guó)家支持發(fā)展之列，我們選擇的發(fā)展模式與中央的要求相吻合。從省內(nèi)形勢(shì)看，省委已明確提出建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地和半島城市群，青島應(yīng)該搶占先機(jī)。從我市情況看，經(jīng)過(guò)近年來(lái)特別是去年以來(lái)的調(diào)整，城市發(fā)展框架已經(jīng)拉開(kāi)，為動(dòng)員全市的資源和力量建設(shè)青島準(zhǔn)備了條件�？傊�，青島正在步入一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，對(duì)此，我們要有充分的認(rèn)識(shí)，通過(guò)創(chuàng)造性的工作，不辜負(fù)中央、省委的殷切希望和全市人民的重托。

　　根據(jù)中央和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合青島實(shí)際，我市明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，著力抓好構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑特色鮮明的現(xiàn)代化國(guó)際大城市框架、全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力三件大事，繼續(xù)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的方針，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　在工作中要把握好幾個(gè)原則：一是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省一流水平。核心是解放思想，加快發(fā)展。要克服困難，保持相對(duì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作，創(chuàng)造絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。二是牢固確立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。以人為本，既是一個(gè)政治問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)自然規(guī)律問(wèn)題，其出發(fā)點(diǎn)是滿足人民物質(zhì)、精神和發(fā)展需求的，是動(dòng)員全體人民參與的發(fā)展，是以人民的廣泛評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。三是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，突出特色和重點(diǎn)。特色就是生命力。要圍繞“三件大事”，大力發(fā)展“三大特色經(jīng)濟(jì)”、“四大工業(yè)基地”，加快落實(shí)“三點(diǎn)布局、一線展開(kāi)、組團(tuán)發(fā)展”的城市框架，著力提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力；突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重。

　　杜世成指出，明年經(jīng)濟(jì)工作要緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線。結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)，就是要始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平上優(yōu)化配置各類資源，大力發(fā)展“三大特色經(jīng)濟(jì)”，加快建設(shè)“四大工業(yè)基地”，全力構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、骨干突出、特色明顯、融入世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)、資源消耗遞減、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、環(huán)境發(fā)展同步、大中小企業(yè)分工有序的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中要把握好以下三項(xiàng)原則：一是市場(chǎng)導(dǎo)向原則。這是調(diào)整的最基本原則，要積極地而不是消極地適應(yīng)市場(chǎng)，要細(xì)分市場(chǎng)，還要超前地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。二是突出特色原則。調(diào)整的生命力就在于特色，人云亦云的調(diào)整必然導(dǎo)致重復(fù)。全市要分成黃島與膠南、城陽(yáng)與膠州、嶗山與即墨、平度與萊西和市內(nèi)四區(qū)等5個(gè)大的區(qū)域，每個(gè)大的區(qū)域都要尋找各自的特色。三是科技創(chuàng)新原則。調(diào)整要走在前面，關(guān)鍵靠科技進(jìn)步；科技創(chuàng)造需求，創(chuàng)造市場(chǎng)，創(chuàng)造產(chǎn)品，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造企業(yè)。

　　在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是高度重視解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題在落實(shí)“三個(gè)代表”要求、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)化和城市化中的決定性意義；充分認(rèn)識(shí)必須跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”，把“三農(nóng)”問(wèn)題放在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化的戰(zhàn)略大局中統(tǒng)籌加以解決；充分認(rèn)識(shí)采取市帶縣體制的大中城市、沿海開(kāi)放城市必須在率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化中率先解決“三農(nóng)”問(wèn)題。通過(guò)大企業(yè)集群向農(nóng)村擴(kuò)散、城市組團(tuán)發(fā)展、“城中村”綜合改造、城市工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市服務(wù)業(yè)的個(gè)性化和多元化、城市品牌帶動(dòng)、城市文化和教育向農(nóng)村的擴(kuò)展等互動(dòng)方式，逐步解決“三農(nóng)”問(wèn)題。二是進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。整合全市資源，動(dòng)員全市力量，參與青島發(fā)展。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。大城市、大工業(yè)必須研究產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集群化自身可以降低主導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)成本，提高大企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)前要集中力量加快形成家電電子產(chǎn)業(yè)群、石化產(chǎn)業(yè)群、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群、造船產(chǎn)業(yè)群、港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群等五大集群。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要大力培植本地民營(yíng)企業(yè)，積極引進(jìn)外地民營(yíng)大企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。五是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。突出發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、文化、金融等四大產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)消費(fèi)需求多元化、高級(jí)化趨勢(shì)，積極促進(jìn)休閑經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)、留學(xué)經(jīng)濟(jì)、氣象經(jīng)濟(jì)、海岸經(jīng)濟(jì)、婚禮經(jīng)濟(jì)以及時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展。市內(nèi)四區(qū)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)突破，避免老市區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“空心化”傾向。同時(shí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整必須綜合運(yùn)用發(fā)展、改革、開(kāi)放等多種辦法。

　　杜世成指出，要把進(jìn)一步提升城市創(chuàng)新能力作為實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。一是健全城市創(chuàng)新體系。關(guān)鍵是要建立健全結(jié)構(gòu)合理、活力充足、資源配置優(yōu)化的“塔型”研發(fā)體系。二是鼓勵(lì)創(chuàng)新主體選準(zhǔn)創(chuàng)新切入點(diǎn)。三是加快制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新相對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)說(shuō)更帶有根本性。各部門(mén)、各單位都要開(kāi)展制度創(chuàng)新競(jìng)賽。四是深入實(shí)施人才戰(zhàn)略。人才是創(chuàng)新之本。要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有人才意識(shí)，要有人才環(huán)境、人才政策、人才的用武之地、人才集聚的高地。

　　杜世成指出，要把全力打造最佳人居、創(chuàng)業(yè)與發(fā)展環(huán)境作為明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。一是不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化水平，完善綜合服務(wù)功能。要以建設(shè)高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)型的城市環(huán)境、人才型的居民素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣、創(chuàng)新型的城市文化為目標(biāo)，重點(diǎn)把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)原則、規(guī)劃先導(dǎo)原則、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)原則、特色原則和經(jīng)營(yíng)城市原則。二是努力塑造穩(wěn)定安寧的社會(huì)環(huán)境。要保持社會(huì)穩(wěn)定，各部門(mén)各單位要把建設(shè)“平安青島”作為本職工作抓緊抓好。要切實(shí)提高城市管理的現(xiàn)代化水平，體現(xiàn)人本觀念、法治化、高效率、高效益。要提高社會(huì)就業(yè)與社會(huì)保障水平。三是積極培育適于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的城市文化。要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、繁榮與管理的關(guān)系、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、發(fā)展與傳播的關(guān)系、交流與安全的關(guān)系。要積極塑造以“誠(chéng)信、博大、和諧、卓越”為核心理念的城市精神，宣傳教育群眾，規(guī)范人的行為，并滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和各行各業(yè)工作之中。

　　杜世成指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要努力提高實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入，進(jìn)一步在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以人為本，符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，符合“三個(gè)代表“要求；時(shí)刻關(guān)心群眾生活，群眾利益無(wú)小事；堅(jiān)持科學(xué)民主規(guī)范決策，嚴(yán)格按程序辦事。要繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻保持警醒。要每年查處一批案件，以起到震懾和警示作用。要切實(shí)提高執(zhí)行能力，創(chuàng)新抓落實(shí)的方式方法。

　　夏耕從六個(gè)方面部署了明年的經(jīng)濟(jì)工作。一是關(guān)于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題�？偟囊�求是：穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)，調(diào)整提高二產(chǎn)，加快發(fā)展三產(chǎn)。穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)，要把抓好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。調(diào)整提高二產(chǎn)，主要是依托大企業(yè)和大項(xiàng)目，整合各方面資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展三產(chǎn)，按照“擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提高水平”的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是關(guān)于深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。改革的工作重點(diǎn)是：深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革政府投融資體制，深化農(nóng)村信用社改革，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。明年擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，要積極應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易和國(guó)際直接投資的新變化，適應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整，趨利避害，爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)和招商引資再上新臺(tái)階。三是關(guān)于城市建設(shè)和奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)。明年要圍繞建立現(xiàn)代化國(guó)際大城市框架和籌備奧帆賽的目標(biāo)，按照“做強(qiáng)城市功能、做優(yōu)城市環(huán)境、做美城市形象”的要求，加強(qiáng)城市規(guī)劃編制工作，抓好城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)水平，全面展開(kāi)奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)。四是關(guān)于社會(huì)事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。明年的工作重點(diǎn)：全面提升教育工作的質(zhì)量和水平，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生與醫(yī)療救治體系建設(shè)，堅(jiān)持抓好三項(xiàng)基本國(guó)策，進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作，建立健全社會(huì)保障體系。五是關(guān)于財(cái)政預(yù)算和審計(jì)監(jiān)督問(wèn)題。明年財(cái)政支出要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，既要保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，又要安排好事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展大局的支出。要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大現(xiàn)有財(cái)源，加快項(xiàng)目建設(shè)，培植新的財(cái)源，同時(shí)，要狠抓增收節(jié)支。高度重視審計(jì)工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。六是關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。要以建設(shè)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府和廉潔政府為目標(biāo)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。深化“五項(xiàng)工程”和“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)，繼續(xù)壓縮和規(guī)范審批，減少審批環(huán)節(jié)。堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。

　　會(huì)議最后指出，元旦春節(jié)即將到來(lái)，各級(jí)要特別關(guān)注困難群眾的基本生活，確保每個(gè)家庭和居民都能過(guò)上一個(gè)安定祥和的節(jié)日。要全力做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，做好各類安全防范工作，確保不出大的問(wèn)題。同時(shí)要做好今年工作的收尾和明年工作的銜接，圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)取明年工作有一個(gè)好的開(kāi)局，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新局面，向全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁出更為堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　會(huì)議還進(jìn)行了半天的交流發(fā)言。

　　市委常委，市人大常委會(huì)副主任，市政府副市長(zhǎng)、黨組成員，市政協(xié)副主席；市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市委黨校主要負(fù)責(zé)同志；各區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志；市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)有關(guān)部門(mén)，市直各單位，市武警支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。部分中央、省駐青單位主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會(huì)議。（本報(bào)記者王全力）