一座城市不能沒有精神，沒有昂揚向上的精神的城市不會邁出堅定的步伐；一座城市不能沒有靈魂，沒有進步高尚的靈魂的城市不會產(chǎn)生奮進的合力。

　　城市精神是一座城市文明最本質(zhì)、最深刻的體現(xiàn)，是一座城市賴以生存和發(fā)展的不竭源泉、持久動力和深厚支撐。青島的城市精神是什么？島城如何在開展文明城市建設(shè)的過程中提煉城市精神？本報編輯部日前組織社會各界人士就相關(guān)話題展開討論，希望能夠集思廣益，總結(jié)提煉出最好的青島精神，同時也希望在討論的過程中振奮精神，提高素質(zhì)，孕育合力，從而進一步提高青島的城市形象和綜合競爭力，推動青島的發(fā)展。今天推出大討論―――誠信篇。

　　特別關(guān)注

　　本期嘉賓

　　劉同昌（青島市社會科學院研究員）劉文儉（青島市委黨校科研部副主任）王安喜（海爾集團黨委副書記）汪海（雙星集團董事長）錢涂（青島劇作家、國家一級編�。�馬青山（青島市審計局局長）

　　信用的鏈條不能斷

　　記者：目前社會上存在的誠信缺失的現(xiàn)象都有哪些？

　　劉同昌：在當前，社會失信主要表現(xiàn)為：在經(jīng)濟領(lǐng)域，假冒偽劣商品不斷出現(xiàn)，坑蒙欺騙，偷稅漏稅，企業(yè)惡意逃避債務(wù)，銀行不良資產(chǎn)大量存在；在公共行政領(lǐng)域，欺上瞞下，陽奉陰違，行賄受賄、權(quán)錢交易，跑官買官現(xiàn)象屢禁不止；在司法領(lǐng)域表現(xiàn)為司法腐敗和司法不公，這無疑嚴重損害了公眾對法律的信任；在社會生活中表現(xiàn)為社會關(guān)系普遍冷漠，見死不救，見義不為，甚至出現(xiàn)了以非法傳銷為代表的“殺熟”現(xiàn)象，使社會信用降到了最低點。

　　記者：誠信在現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會生活中到底起什么樣的作用？

　　劉同昌：無論是在個人的日常社會活動中，還是在社會主體的經(jīng)濟行為中，誠信作為一個基本的道德觀念和行為準則，都是無庸質(zhì)疑的。它要求人們誠實勞動、誠實交易、守諾踐約。當社會學家把“資本”一詞從經(jīng)濟學領(lǐng)域引入社會學領(lǐng)域后，信用便成為資本的一個重要形式�！靶拧庇姓\實不欺的意思，信任是一種以誠實信用為基礎(chǔ)的社會關(guān)系，信用與信任如影相伴，一個人有信用容易取得別人的信任，一個企業(yè)有信用才會有立足之地。信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的道德基礎(chǔ)，也是社會生活的倫理準則，如果社會信用的某一環(huán)節(jié)受損或斷裂，所產(chǎn)生的不良示范與連鎖效應(yīng)就會對整個社會信用體系構(gòu)成威脅，使社會成員生活在互不信任的不良氣氛中。

　　王安喜：誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德�？鬃诱f過，“人而無信，不知其可”，“民無信不立”。誠信，就是講誠實、守信用。小至處理人際關(guān)系，大至治國安邦都離不開誠信。誠信作為一種文化，在中華民族幾千年的歷史上，都使人們的行為有所規(guī)范，有禮有節(jié)，社會有秩有序，起到了安定社會、穩(wěn)定人心、推動社會發(fā)展進步的作用。

　　政府誠信是社會誠信的基石

　　記者：我們是不是可以把誠信精神細分一下，一座城市的誠信精神都包括哪些內(nèi)容？

　　劉文儉：社會的誠信體系，包括政府誠信、企業(yè)誠信和公眾誠信。政府誠信就是應(yīng)公開公正，依法行政；企業(yè)誠信就是要公平競爭，承諾兌現(xiàn)；公眾誠信就是要誠實仗義，說一不二。因此，加強社會誠信體系建設(shè)，要把著眼點放在政府、企業(yè)、個人三大主體上。

　　記者：這三大主體中起主導(dǎo)作用的是哪一個？

　　劉文儉：政府誠信是社會誠信的基石，政府在社會誠信體系建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。因為市場信用、企業(yè)信用、個人信用及整個社會信用，都是基于政府信用來推動和發(fā)展的。當“政府信用建設(shè)”成為“社會信用木桶”的“信用短板”時，它就成為影響社會信用建設(shè)進程的制約瓶頸。因此，建設(shè)“信用政府”是當前社會信用建設(shè)的關(guān)鍵，我們必須予以高度關(guān)注。

　　其一，自然人以及商家信用缺失所造成的多半是私有利益的失衡，因為政府擁有很大的公共權(quán)力，它不僅管理著公共財產(chǎn)，而且可以憑借掌握的行政權(quán)力征用社會與私人資源。當信用方即政府一旦發(fā)生失信行為，信任方即公眾由于其權(quán)力支配上的明顯劣勢而顯得孤立無助。這就很容易產(chǎn)生不等價交換，如以公共事業(yè)的名義侵占個人財產(chǎn)。

　　其二，自然人、商業(yè)伙伴一旦失信，人們在交往、商業(yè)合作中具有充分的可選擇性，而政府一旦失信，百姓對政府幾乎沒有選擇余地。

　　其三，任何社會體制下，政府毫無疑問都應(yīng)為民表率，假如政府信用缺失問題不能從根本上解決，重塑社會信用機制幾乎是不可能的。由此可見，建設(shè)政府信用在建設(shè)信用社會中起著舉足輕重的作用。

　　政府誠信體系如何構(gòu)建

　　記者：把政府也納入誠信范疇，只是近年來的事。政府誠信在社會誠信體系建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，政府誠信怎么構(gòu)建？

　　劉文儉：我認為增強政府信用，建設(shè)誠信政府，要做到以下幾點：

　　一要增進公務(wù)人員的責任觀念。官員信用行為是其信用觀念的外化，故理想的信用教化是設(shè)法使信用觀念內(nèi)化為官員的心理潛質(zhì)，使守信成為官員的自然需求和行為準則。為此，必須通過富有成效的教育活動，夯實政府信用的道德基礎(chǔ)，為信用與責任制度提供精神支柱。

　　二要建立控制性的責任制度。同為公仆，其“信用自覺”會大相徑庭，對信用自覺性差的官員而言，良性的制度規(guī)則是必不可少的“法鎖”。這就需要建立起清晰的代理人激勵與約束機制，為政府信用確立起堅實的法治和制度基礎(chǔ)。因此，政府的權(quán)力必須受到立法權(quán)和司法權(quán)的監(jiān)督與制約，以確保行政責任的忠實履行。尤其要強化事實上的行政權(quán)委托者即各級人大的政治監(jiān)督和管理，以國家強制力為后盾對政府及其官員進行約束。

　　三要建立起信用獎懲機制。一個社會如果失信行為得不到懲罰，守信行為得不到獎勵，那就會誤導(dǎo)人們的行為。政府信用是一種代理者信用，與市場信用相比，它是一種非利潤刺激信用，故存在信用動力不足問題。為此，要優(yōu)化信用動力機制，對于守信明禮、群眾滿意的官員和部門給予表彰獎勵；對于敷衍塞責、表里不一等政府部門和官員的信用缺失行為要予以懲罰。

　　四是政府的法規(guī)和政策，不能隨意更改、政策多變，不能法出多家、政出多門。只有言行一致、說話算數(shù)和政策穩(wěn)定的政府，在群眾中才有威信和號召力。如果今天是這樣一種法律和政策，明天又是另一種法律和政策，政府必然在社會生活中失去信譽。

　　五是政府應(yīng)當減少對社會經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，大力減少審批環(huán)節(jié)。政府干預(yù)過多以及繁多的審批會造成社會經(jīng)濟生活諸多失信。當一個地方外資進入緩慢、企業(yè)不斷外遷、老板怨聲載道的時候，多數(shù)是由于這個地方的“政府信用”出了問題。

　　六是政府辦事要講求公開、公正、透明和效率。政府辦事效率很低，法律法規(guī)不透明，辦事不公正和不公開，企業(yè)就會無所適從，企業(yè)也會失信于合作者、失信于民、失信于社會。

　　誠信是企業(yè)生命、發(fā)展之魂

　　記者：企業(yè)是市場經(jīng)濟交易過程中的主體，企業(yè)信用同樣也是社會信用體系的重點。

　　王安喜：誠信是企業(yè)的生命。海爾集團自創(chuàng)業(yè)以來始終能保持高速穩(wěn)定發(fā)展，一個重要原因就是堅持誠信經(jīng)營。這些年來，海爾集團一直把培養(yǎng)誠信的美德，作為職業(yè)道德教育和海爾文化的重要內(nèi)容，教育廣大員工對用戶真誠到永遠，不斷地幫助用戶成功。比如說，人們往往把服務(wù)簡單地理解為給你上門服務(wù)了，給你咨詢了，就是做得很好了。其實出了問題的服務(wù)不叫服務(wù)，這叫補償，因為不應(yīng)該出現(xiàn)這個問題，你給用戶造成了麻煩，只是一種物質(zhì)上、精神上的補償。真正的滿意是用戶對潛在的問題沒有意識到，或者覺察到了但不知怎樣解決，但是企業(yè)給解決了。真誠到永遠，正是這一誠信的理念使海爾贏得了越來越多的市場。

　　汪海：企業(yè)要創(chuàng)名牌，要實現(xiàn)做大做強，必須始終把誠信放在首位。企業(yè)創(chuàng)名牌需要誠信的社會環(huán)境，而誠信的社會環(huán)境也需要每一個企業(yè)、每一位消費者共同努力來創(chuàng)造。一個成功的企業(yè)不僅僅要求社會改善信用，更重要的是自己要誠信經(jīng)營，做一個對社會負責的企業(yè)。只有全社會共同努力，才能建立起整個社會的信用體系。不講誠信，失去信譽，企業(yè)長此下去，融不了資、貸不了款，上不了項目，有的雖能風光一時，到最后也只能是曇花一現(xiàn)的命運。這樣的例子很多�！爱a(chǎn)品等于人品，質(zhì)量等于道德”，雙星人堅持“做事要先做人”，把經(jīng)營人生中的誠信原則移植到企業(yè)經(jīng)營中來，逐步塑造堅實的企業(yè)基礎(chǔ)，保證了誠信思想貫穿于雙星生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。

　　法制化是誠信的標志

　　記者：健康的法制社會所追求的目標之一，就是誠信的普遍化。由此說來法制社會是不是企業(yè)誠信的重要標志？

　　馬青山：企業(yè)誠信，離不開政府監(jiān)督。審計機關(guān)作為經(jīng)濟監(jiān)督部門，在推進誠信建設(shè)中擔負著重要的職責。當前，財經(jīng)領(lǐng)域中許多方面的管理還很不規(guī)范，弄虛作假、會計信息失真等現(xiàn)象還比較嚴重，這就要求審計機關(guān)必須緊緊抓住真實性審計不放松，重點查處各種違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件、充分揭露問題、切實為推進誠信建設(shè)發(fā)揮積極作用。尤其要突出對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計，加大對私設(shè)“小金庫”、隱瞞收入、虛列支出、擠占挪用等問題的查處力度，尤其是對審計發(fā)現(xiàn)的重大疑點、線索，堅決查深查透。

　　劉同昌：扭轉(zhuǎn)社會失范狀態(tài)，重構(gòu)社會秩序，提高社會信任度，不但需要良好的切實可行的法律規(guī)范和道德規(guī)范，而且需要選擇合理的實施規(guī)范的方式，這對于我市要打造城市精神，建設(shè)國際化的開放城市顯得尤為重要。

　　社會誠信進步的重要標志是法制化，法制是誠信的制度化和普遍化的社會形式，無論行為主體是誰，合法地行使法律權(quán)利，忠實地履行法律義務(wù)，必能得到法律的保護；反之，則必將受到法律的處罰�！耙婪ㄖ螄�”是法律的權(quán)威和尊嚴，是國家對整個社會的誠信。

　　形成誠信為榮社會共識

　　記者：個人信用體系的建立是營造良好城市形象和文明城市建設(shè)的前提，不積跬步，不致千里，某種程度上，誠信精神的培育還需要每一位市民從小事情做起。

　　錢涂：是這樣的。陸游的兒子陸聿，讀書直至“簡斷編殘字欲無”了，陸游還是不滿意，他教誨陸聿“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。從陸游談讀書，我生發(fā)出對“誠信”也要“躬行”的感慨。不少人提倡誠信，卻只希望別人如此，自己卻不“躬行”，這就淺薄了。更有個別人，竟然走到了反面。我朋友的父親已七十多歲，在夜市上賣襪子掙點零花錢。一天，一個女青年拿了一百元買了五塊錢的襪子，老人找給她九十五元，她得意地走了。收攤后老人發(fā)現(xiàn)，那一百元是張假幣，老人氣得頓時癱坐在地上。坦率地說，那張假幣不是那名女青年印制的，但用它去坑害一個無辜的老人，卻是那名女青年極其丑陋的行為。誠從何來？信在哪里？而老人憤忿之后，把假幣交到銀行報廢，給我的靈魂以極大的震撼。一位受到傷害的老人，卻能以自己的誠信維護了他的尊嚴，多么可敬啊。

　　“躬行”誠信，不是說非得遇到大事才做。不以善小而不為，中華民族的美好品德從來都是讓我們從自己做起，從小事做起的。不要僅僅從紙上、從嘴上談?wù)撜\信，大家都來躬行，一個更加美好的青島一定會為世人所歡迎的。

　　劉同昌：《公民道德建設(shè)實施綱要》提出了公民道德基本規(guī)范，對于公民誠信意識的加強和社會誠信觀念的再建立起著引領(lǐng)和規(guī)范的重要作用。通過社會主義道德建設(shè)，使誠信重新成為社會主義的基本道德觀念。要使公民個人和市場主體意識到，誠信不僅是道德觀念，而且要真正成為行為之“本”，要形成“誠信為榮”的社會共識。

　　此外，還應(yīng)通過對公民失信行為的懲罰，加大失信成本，使守信者得到保護，從而提高公民個人的守信意識。建立相應(yīng)的獎懲機制，同時可以剝奪信用記錄不良企業(yè)的市場活動空間和機會，將其排除在市場經(jīng)濟活動之外，從而凈化市場環(huán)境，提高市場的整體信用度。本報記者陶修杰

　　誠信，是近年來社會各界談?wù)摰臒狳c話題。誠實是做人之本，守信是立業(yè)之本。在步入信用經(jīng)濟的現(xiàn)代社會，“誠信”更是生存和發(fā)展的通行證。