這場耗資巨大、范圍廣泛的調(diào)查活動主要圍繞“白水事件”以及萊溫斯基緋聞案展開。

　 報(bào)告中提到的“白水事件”是指1978年，當(dāng)時(shí)均為律師的克林頓夫婦和他們的摯友、“麥迪遜擔(dān)保儲蓄和貸款協(xié)會”的老板麥克杜格爾律師夫婦，花了20萬美元在阿肯色州北部白水河畔買了一塊230英畝的地皮，辦起了專營房地產(chǎn)生意的“白水開發(fā)有限公司”。后由于多種原因，白水公司于1991年9月申請破產(chǎn)。有報(bào)道說，麥迪遜銀行曾給當(dāng)時(shí)任阿肯色州州長的克林頓提供了一筆可觀的資金，作為其1984年競選的經(jīng)費(fèi)；此外，白水公司有3年沒有向政府申報(bào)收入，有漏交所得稅的嫌疑。這樣，司法部門對麥迪遜銀行資金的去向、白水公司的偷稅漏稅問題以及這兩家企業(yè)的關(guān)系開展了調(diào)查。

　 萊溫斯基緋聞案則是差點(diǎn)導(dǎo)致克林頓被彈劾的一起“桃色事件”。1994年1月，曾在阿肯色州擔(dān)任雇員的葆拉·瓊斯指控曾擔(dān)任阿肯色州州長的克林頓對她進(jìn)行過性騷擾。1998年1月，克林頓在瓊斯案中作證時(shí)，否認(rèn)同白宮前實(shí)習(xí)生莫尼卡·萊溫斯基有染。直到1998年8月17日向全國發(fā)表電視講話時(shí)，他才公開承認(rèn)曾同萊溫斯基有“不適當(dāng)”的關(guān)系，但否認(rèn)曾試圖妨礙司法調(diào)查。

　 羅伯特·雷是去年接替斯塔爾擔(dān)任獨(dú)立檢察官的。他認(rèn)為，沒有證據(jù)顯示克林頓在“白水事件”中觸犯法律。