美國“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后,隱匿在阿富汗的沙特富翁本·拉登被認(rèn)定是這一事件的“首要嫌疑犯”。對此,美國總統(tǒng)布什多次表示,美國將“采取一切手段”打擊全球恐怖主義,并要求阿富汗塔利班政權(quán)交出本·拉登。同時,美國緊鑼密鼓地向海灣地區(qū)集結(jié)龐大兵力,準(zhǔn)備對塔利班政權(quán)和本·拉登的訓(xùn)練基地實施軍事打擊。
然而,24天過去了,美國的軍事打擊并未像人們預(yù)料的那樣快速打響。此間一些軍事專家認(rèn)為,這主要出于以下幾個方面的原因:
———“廣泛的國際反恐怖聯(lián)盟”尚未形成。美國需要通過廣泛的外交磋商,贏得國際社會的普遍支持,以求“反恐戰(zhàn)”取得實效。為此,布什總統(tǒng)及其政府官員與外國領(lǐng)導(dǎo)人20多天來就反恐怖問題頻繁磋商。雖然有些國家表示將參與或協(xié)助美國的軍事行動,但許多國家敦促美國慎重行事,在采取軍事行動前要有確鑿的證據(jù)和明確的目標(biāo),軍事打擊要避免殃及無辜。還有不少國家擔(dān)心對阿富汗動武會導(dǎo)致大批難民涌入鄰國,造成有關(guān)國家和地區(qū)的局勢不穩(wěn)。
———軍事打擊的目標(biāo)和范圍尚未最后確定。美國聯(lián)邦調(diào)查局和中央情報局對“9·11”事件的調(diào)查取證進(jìn)展緩慢。聯(lián)邦調(diào)查局直到9月27日才公布19名劫機(jī)疑犯的姓名和照片,但尚未確定他們是否使用真實姓名。直到10月3日,美國才開始向俄羅斯和巴基斯坦等國通報調(diào)查結(jié)果。此外,美英還未掌握本·拉登行蹤的確切情報。白宮一位官員9月28日向媒體透露,美國和英國的特種部隊已進(jìn)入阿富汗和中亞地區(qū)。這些特種部隊在直升機(jī)的支援和掩護(hù)下,在阿富汗西南部的坎大哈附近的山洞和地下掩體搜尋拉登的下落。但由于地勢險峻,本·拉登行動詭秘,鎖定目標(biāo)絕非易事。美國官員表示,他們已要求巴基斯坦、俄羅斯和塔吉克斯坦提供情報協(xié)助。
———“反恐戰(zhàn)”異于常規(guī)戰(zhàn)。美國認(rèn)為,要打贏與恐怖主義的這場戰(zhàn)爭,需要切斷恐怖主義分子的經(jīng)濟(jì)來源,從不同的戰(zhàn)線來展開。布什稱,這將是“一場面對不同敵人的不同戰(zhàn)爭”和“一場沒有戰(zhàn)場的戰(zhàn)爭”。正是基于這種考慮,美國在阿富汗周圍集結(jié)重兵的同時,在外交、經(jīng)濟(jì)等方面也展開了前所未有的行動。布什9月20日在向國會參眾兩院和全國發(fā)表演講時說:“美國將采取所掌握的一切手段,包括所有外交手段、情報工具、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、財政影響以及必要的戰(zhàn)爭武器來摧毀和擊敗全球的恐怖
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據(jù)報道,美國迄今已逮捕或拘留了400多名嫌疑犯,另有約150名嫌疑犯在其他25個國家被捕或拘留。在美國宣布凍結(jié)
本·拉登及其他一些個人和組織的金融資產(chǎn)后,已經(jīng)有600萬美元被凍結(jié),50個銀行賬戶被關(guān)閉。
———部署曠日持久的“反恐戰(zhàn)”需要時間。布什一再呼吁美國人民“保持冷靜和下定決心”。他說,打擊恐怖主義的戰(zhàn)爭不是通過“一個戰(zhàn)役”、“迅速報復(fù)行動”或“孤立的空襲”就能解決的,而是“一場前所未有的長期行動”。對此,美國國防部10月4日又將3400多名預(yù)備役人員轉(zhuǎn)為現(xiàn)役,使征召的預(yù)備役人員總數(shù)達(dá)到2.5萬多人。目前,美國在海灣地區(qū)已集結(jié)了3萬多名軍人、兩個航空母艦戰(zhàn)斗群和350架戰(zhàn)機(jī)。還有兩艘航空母艦正在駛往海灣途中。由此可見,美國眼下引而不發(fā),只不過是在等待時機(jī)。
布什日前稱,“美國將按照自己的時間表采取行動”。國防部長拉姆斯菲爾德表示,美國軍事力量采取行動的時機(jī)正在逼近,美軍將在適當(dāng)時候發(fā)起攻擊。英國首相布萊爾也于10月2日警告塔利班政權(quán),“要么交出本·拉登,要么交出政權(quán)”,并說對塔利班和拉登營地采取的軍事行動“即將開始”。美英領(lǐng)導(dǎo)人的這些講話實際上已向塔利班政權(quán)發(fā)出了最后通牒。新華社華盛頓10月5日電