1999年，黨中央、國務(wù)院果斷停止在三峽庫區(qū)開墾荒地安置移民，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村移民外遷�，F(xiàn)在，已有10萬多名三峽移民在全國25個地區(qū)安居樂業(yè)。在前無成功經(jīng)驗可資借鑒、目前財政尚不寬裕的情況下，我們依靠實事求是的精神，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，經(jīng)過實踐和探索，不斷調(diào)整完善，終于從墾荒移民走向外遷安置，走出了一條有中國特色的移民搬遷之路。
外遷不僅讓三峽庫區(qū)重現(xiàn)青山綠水，也確保了三峽工程如期蓄水發(fā)電。目前，三峽庫區(qū)的森林覆蓋率只有30％左右，每年有數(shù)千萬噸的泥沙被沖入長江。而10多萬移民外遷將使庫區(qū)減少上百萬畝坡耕地，入江泥沙將明顯減少。其生態(tài)環(huán)境的改善有助于長江經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展。2003年，三峽工程將蓄水發(fā)電。此前，庫區(qū)41萬農(nóng)村移民必須搬遷。良田沃土被淹后，庫區(qū)面臨的是人多地少的局面。這成了百萬移民的難中之難。外遷，為破解這一世界級難題找到了成功途徑。
外遷不僅拉動了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也推動了接收省市的資源開發(fā)。庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平，有近七成的地區(qū)是國家級貧困縣。一方面，大量移民外遷后，使得庫區(qū)可以騰出更多的土地來實施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。萬州的萬畝名優(yōu)水果園、忠縣的柑橘生產(chǎn)基地等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)已成為庫區(qū)新的經(jīng)濟(jì)亮點。另一方面，外遷移民就像一個個“經(jīng)濟(jì)使者”，不斷摸索著故鄉(xiāng)與遷入地的經(jīng)濟(jì)對接點，把庫區(qū)的資源帶出去，把接收省市的市場需求帶回來，使東西部經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)互補雙贏。
接收省市同樣是外遷的受益者。江蘇省一位負(fù)責(zé)人曾算過一筆賬，江蘇安置任務(wù)是7000人，可帶進(jìn)資金2億多元。在江蘇1萬多元就能蓋3間瓦房，3000元可將一畝灘涂地改造成良田。這位負(fù)責(zé)人說，移民帶來的資金，有一部分要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這可以改善當(dāng)?shù)赝�、通電、通水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。移民帶來的生產(chǎn)安置費，可以集中起來開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，使接收地得到實惠。
外遷不僅是經(jīng)濟(jì)上的互動，更是觀念上的碰撞和升華。十萬移民走出去，無數(shù)的新觀念走進(jìn)來�，F(xiàn)在庫區(qū)涌動著兩股潮流─－一是三峽移民大量流向長江中下游地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，再是先進(jìn)的觀念和進(jìn)取的意識回流庫區(qū)。相對封閉的三峽人因外遷而有了一次觀念刷新的機(jī)會。過去那些一年干活半年閑、擺龍門陣、蹲墻根曬太陽，自由散漫慣了的人們，如今連吃飯、走路都加快了速度，談市場、簽合同的場面隨處可見。由封閉走向開放，由因循守舊走向開拓進(jìn)取，意識的轉(zhuǎn)變將成為庫區(qū)今后發(fā)展的不竭動力。新華社記者代群（新華社重慶9月6日電）
