這些新制度包括，一是實行暫緩立案制度。法院對當(dāng)事人申請執(zhí)行立案時，因確知被執(zhí)行人下落不明或確無能力履行的，予以暫緩立案，對此不收取執(zhí)行費用，但保存其申請權(quán)，期間發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人下落或財產(chǎn)，法院會立即立案執(zhí)行。這既能防止申請人不錯過法定的申請執(zhí)行期限，又減輕了交執(zhí)行費的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；同時也使法院少為無條件執(zhí)行的案件進(jìn)行“無效勞動”。二是實施債權(quán)憑證制度。法院對經(jīng)強制執(zhí)行仍不能實現(xiàn)申請執(zhí)行人全部債權(quán)的情況，不再依照法律規(guī)定終結(jié)執(zhí)行，而是向申請執(zhí)行人發(fā)放債權(quán)憑證。賦予申請執(zhí)行人“永不過期”的申請強制執(zhí)行的權(quán)利，使有些千方百計逃債者“逃得了一時，逃不了一世”。三是推行“懸賞公告”制度。申請執(zhí)行人征得法院同意后可自選媒體對“逃債”者予以公告，并對提供有效線索者予以獎勵。

　 近日，該法院已對3起案件實行暫緩立案；對33起案件的申請執(zhí)行人發(fā)放了債權(quán)憑證，受到了申請執(zhí)行人的歡迎；前不久該法院第一次發(fā)布的“懸賞公告”效果明顯：一“逃債”企業(yè)很快出面與“討債”企業(yè)達(dá)成還債協(xié)議，并已還款10余萬元。（本報記者戴謙）