最近,國家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部決定在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展《統(tǒng)計(jì)法》和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查。為此,國家和省還分別召開了全國、全省電視電話會議,提出了要求。市統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、司法局也分別聯(lián)合發(fā)出了通知,并召開專門會議對開展這次大檢查進(jìn)行了布置。日前,記者就開展此次大檢查的目的、意義及其方法、步驟等問題,采訪了市《統(tǒng)計(jì)法》和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計(jì)局局長于維清。
問:這次大檢查的主要對象和內(nèi)容有哪些?
答:按照國家和省三部門通知要求,這次大檢查的主要對象有三:一是組織實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位,包括各級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等。二是依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的被調(diào)查單位。三是民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織。檢查的內(nèi)容,主要包括三個(gè)大方面:一、統(tǒng)計(jì)違法行為。重點(diǎn)檢查1999年和2000年是否發(fā)生了下列統(tǒng)計(jì)違法行為:虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;未經(jīng)法定程序,擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;不按規(guī)定辦理統(tǒng)計(jì)管理登記證的;地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán),干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正常上報(bào)的;不具備法定資格或未依法報(bào)經(jīng)審批,違法進(jìn)行涉外社會調(diào)查的;未按有關(guān)規(guī)定管理和公布統(tǒng)計(jì)資料,泄露國家秘密、調(diào)查對象的商業(yè)秘密或私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的;利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國家安全,損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的。二、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)檢查有關(guān)單位是否依法設(shè)立了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),是否按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置了原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬,統(tǒng)計(jì)工作制度是否健全,統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗等。三、主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo):經(jīng)濟(jì)增長速度、工業(yè)產(chǎn)值利潤、農(nóng)民人均收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村出生人口、實(shí)際利用外資、勞動(dòng)工資總額和其它需要檢查的有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
問:這次大檢查的方法步驟和時(shí)間安排是怎樣的?
答:根據(jù)國家、省三部門的統(tǒng)一部署,這次大檢查從5月開始,8月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。5月底至6月中旬為動(dòng)員和自查階段。這個(gè)階段主要起草文件、制定方案、開會動(dòng)員部署、搞好宣傳發(fā)動(dòng),各個(gè)地區(qū)、部門和單位進(jìn)行自查自糾。6月下旬和7月底為重點(diǎn)抽查階段。這個(gè)階段將由國家、省、市分別組織聯(lián)合檢查組對部分地區(qū)、部門和單位進(jìn)行抽查。8月份為處理和總結(jié)階段。這個(gè)階段要求對在大檢查中查出的各種統(tǒng)計(jì)違法行為,要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定,本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則,認(rèn)真進(jìn)行處理。凡是在自查階段由自己主動(dòng)查出、報(bào)告并能認(rèn)真糾正、整改的,違紀(jì)違法情節(jié)較輕的可免予處罰,違紀(jì)違法情節(jié)較重的也可酌情從輕或減輕處罰。凡是被抽查查出的統(tǒng)計(jì)違法行為,不僅要對違法的單位給予處罰,還要追究該單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對有的典型案件還要通過新聞媒介予以曝光,以提高全社會的統(tǒng)計(jì)法律意識。
問:結(jié)合我市實(shí)際,你認(rèn)為應(yīng)該采取哪些措施,才能使這次大檢查達(dá)到預(yù)期目的?
答:這次大檢查不僅時(shí)間緊,任務(wù)重,而
且業(yè)務(wù)性、政策性都比較強(qiáng),要搞好大檢查,使之收到預(yù)期效果,應(yīng)突出抓好以下幾項(xiàng)工作:一、各部門、各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳、深刻領(lǐng)會國家、省、市關(guān)于《開展<統(tǒng)計(jì)法>和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查的通知》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及“兩辦通知”,以及有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),提高思想認(rèn)識,創(chuàng)造良好的檢查氛圍。二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立強(qiáng)有力的大檢查工作班子。三、加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和配合,監(jiān)察、司法、統(tǒng)計(jì)各自發(fā)揮自己的職能作用,并爭取社會各界對大檢查的支持和配合。四、嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。對查出的統(tǒng)計(jì)違法行為,不管涉及到什么單位、什么人,都要依法做出處理。五、做好檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政、紀(jì)律教育,嚴(yán)格大檢查的各項(xiàng)紀(jì)律。同時(shí),向社會公布統(tǒng)計(jì)違法案件的舉報(bào)電話或電子信箱,以便群眾揭發(fā)、檢舉各種統(tǒng)計(jì)違法行為。并指定專人負(fù)責(zé)接受舉報(bào)工作,做好對舉報(bào)人和舉報(bào)材料的整理和保密工作。本報(bào)記者劉芳濱