本月14日，南聯(lián)盟政府通過了《與海牙合作法》草案，這一法案規(guī)范了向外國司法機(jī)構(gòu)引渡南聯(lián)盟公民的法律基礎(chǔ)，從而為引渡米洛舍維奇等被前南戰(zhàn)犯法庭通緝的所謂“戰(zhàn)爭罪犯”鋪平道路。但組成南聯(lián)盟現(xiàn)政府的另一小黨黑山社會主義人民黨的部長投了反對票。他們認(rèn)為，設(shè)在海牙的前南法庭是一個(gè)對南聯(lián)盟持有偏見的機(jī)構(gòu)，把南斯拉夫公民引渡給這個(gè)法庭違背了國家利益，也有損國家的尊嚴(yán)。他們表示，如果該法案在南聯(lián)盟議會進(jìn)行審議，他們將投反對票。為推動(dòng)該法案在原定于22日舉行聯(lián)席會議上獲得通過，在過去的幾天里，塞民盟與黑山社會主義人民黨舉行了多輪磋商，但未能說服黑山社會主義人民黨改變立場，致使法案失去了在議會獲得通過的可能性。塞民盟就是在這一情況下宣布放棄在議會審議法案的計(jì)劃。

　 南聯(lián)盟政府在引渡米洛舍維奇問題上經(jīng)歷了一個(gè)變化的過程。今年早些時(shí)候，科什圖尼察多次表示聯(lián)合國前南戰(zhàn)犯法庭“對塞爾維亞人民抱有偏見”，這個(gè)機(jī)構(gòu)的“政治性質(zhì)大于司法性質(zhì)”。他還明確表示南聯(lián)盟法律不允許向外國引渡南公民。但在4月1日米洛舍維奇被逮捕后，南政府的態(tài)度發(fā)生明顯變化，《與海牙合作法》草案的出臺就是這種變化的結(jié)果。輿論認(rèn)為，南政府立場變化主要有以下幾點(diǎn)考慮。首先，以科什圖尼察為首的南斯拉夫新政權(quán)執(zhí)政以來，內(nèi)外政策都作了較大的調(diào)整，使南聯(lián)盟的國際地位和形象有所改善。但米洛舍維奇的命運(yùn)始終影響著南聯(lián)盟與西方關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。在科什圖尼察看來，盡早甩掉米洛舍維奇這個(gè)“燙山芋”，才能爭取到西方的政治支持和經(jīng)濟(jì)援助；其次，科什圖尼察政府地位日益穩(wěn)固，而米洛舍維奇及其所代表的政治力量已經(jīng)日薄西山，拋出米洛舍維奇不會影響國家的穩(wěn)定和發(fā)展。

　 本月29日將在布魯塞爾舉行一個(gè)為南聯(lián)盟提供經(jīng)濟(jì)援助的國際會議，南聯(lián)盟迫切需要這次會議作出對南聯(lián)盟提供援助的具體承諾。美國已明確表示，除非南聯(lián)盟通過引渡法，并與海牙法庭充分合作，否則美國不會參加會議，也反對世界銀行和國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)向南聯(lián)盟發(fā)放貸款。分析人士認(rèn)為，面對美國壓力，南聯(lián)盟事實(shí)上已沒有多少回旋余地，關(guān)鍵是選擇合適的時(shí)機(jī)和途徑�？剖矆D尼察總統(tǒng)20日表示，南聯(lián)盟將盡一切努力使法案在6月底前獲得通過。據(jù)報(bào)道，塞民盟在塞爾維亞共和國議會擁有穩(wěn)定多數(shù)，塞爾維亞有可能首先在共和國議會討論并通過這一法案，使法案在共和國生效。南聯(lián)盟能否在布魯塞爾會議開會之前完成引渡米洛舍維奇的司法程序，以便獲得對南提供援助的具體承諾，國際社會將拭目以待。（據(jù)中國國際廣播電臺報(bào)道）