新華社“新華視點”1月19日播發(fā)《沈陽“黑道霸主”覆滅記》后，引起了社會的極大關(guān)注。在一系列眩目的光環(huán)中，沈陽“黑道霸主”劉涌最看重的是人大代表頭銜，把它印在名片最顯眼位置，以此為金字招牌，借勢編織關(guān)系網(wǎng)和保護(hù)傘。這個以打、砸、砍、殺等暴力手段濫傷無辜、暴斂錢財、釀成血案40余起的黑社會性質(zhì)犯罪集團(tuán)頭子，為什么能當(dāng)上沈陽市人大代表？記者最近追蹤采訪了其觸目驚心的內(nèi)幕。
△劉涌交代說：“1995年取保候?qū)彿懦鰜砗�，和平區(qū)勞動局副局長高明賢讓我到勞動局下屬的一個企業(yè)搞承包，得以繼續(xù)經(jīng)商。為了取得勞動局的關(guān)照，就給局領(lǐng)導(dǎo)送禮。1997年，局長凌德秀推薦我當(dāng)上了和平區(qū)政協(xié)委員，年底我又找局領(lǐng)導(dǎo)幫忙，推薦我當(dāng)市人大代表候選人，后來選上了。1997年、1998年春節(jié)前，我以過節(jié)看望為由，給幾位局長各送去10萬元作為酬謝。我想當(dāng)人大代表，是為了有政治生命，提高政治地位；我給領(lǐng)導(dǎo)送禮，是因為領(lǐng)導(dǎo)手中有權(quán)，遇到麻煩事好找他們幫忙，生意才能賺錢�！�
（點評：目前黑社會性質(zhì)集團(tuán)非法聚斂大量財富后，會搖身一變，以“黑”護(hù)商，以商養(yǎng)“黑”，大肆行賄，尋求“保護(hù)傘”。這不僅嚴(yán)重破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序，還腐蝕黨政司法干部，侵蝕基層政權(quán)，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。少數(shù)黨政干部收取黑社會的“小利”，危害的卻是人民群眾、黨和國家的“大利”。）
△沈陽市和平區(qū)人大常委會主任鄭陽介紹，劉涌是由區(qū)勞動局黨總支推薦，成為和平選區(qū)的市人大代表候選人。據(jù)調(diào)查，這一推薦完全是由劉涌“干媽”、和平區(qū)勞動局黨總支書記高明賢等人暗箱操作完成的。劉涌與高明賢個人關(guān)系甚密，認(rèn)高作“干媽”，在區(qū)勞動局內(nèi)人人皆知。和平區(qū)勞動局一名前任領(lǐng)導(dǎo)說：“當(dāng)時高明賢主抓黨務(wù)和企業(yè)，包括我在內(nèi)的局黨組成員根本不知道是她決定推薦劉涌當(dāng)人大代表的，她也沒提交局黨組和局黨總支部班子討論。”作為局黨總支部副書記的吳璞說：“我后來是按高明賢的要求，給劉涌的鑒定材料蓋組織公章時才知道此事�！�
在劉涌的市人大代表候選人登記表的正面記載：“1986年———1994年中華商場，1994年———至今（1997年底）市百佳自選商場”。背面的溢美之辭是：“劉涌將一個商場發(fā)展成為一個企業(yè)集團(tuán)，安置就業(yè)人員300多人，為振興和平區(qū)經(jīng)濟(jì)做出很大貢獻(xiàn)”，“思想先進(jìn)，作風(fēng)正派，具備人民代表的資格”。
（點評：事實上，劉涌多次因涉嫌犯罪受到公安機(jī)關(guān)刑事拘留。1992年他用獵槍將一名派出所副所長打傷后逃跑，1994年春節(jié)在廣州被抓獲，1995年3月被取保候?qū)彛敝?997年初才被解除取保候?qū)�。這一段劣跡一到有關(guān)人手上就妙筆生花，竟然變成先進(jìn)代表，豈不荒唐？人大代表能夠“操縱”成功，表面上是暗箱操作的結(jié)果，實際上暴露了目前的制度存在漏洞，讓不法分子有空可鉆。）
△一名當(dāng)時參加投票的區(qū)人大代表說：“當(dāng)時我只是憑候選人登記表上的介紹來決定投誰的票，如果介紹材料真實寫了劉涌的歷史，我就不會選他�！�
（點評：劉涌作為沒有被剝奪政治權(quán)利的公民，是有選舉和被選舉權(quán)的，但黨組織在推薦人大代表時，本應(yīng)當(dāng)推薦那些真正能代表人民利益的來當(dāng)代表，而絕不能推薦像劉涌這樣的黑社會犯罪集團(tuán)的頭目！在有235名代表參加投票選舉的區(qū)人大會議上，劉涌以194票贊成票當(dāng)選市人大代表。虛假的推薦材料欺騙了投票的代表。代表們?nèi)绾尾拍鼙鎰e材料的真?zhèn)文兀?
《全國人大和地方各級人大選舉法》第五十二條規(guī)定：用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者刑事處分。劉涌的候選人登記明顯造假，有關(guān)人員的責(zé)任理應(yīng)受到追究。）
△沈陽市公安局介紹，諸如暴力動遷中街大藥房并砍傷員工、為非法壟斷“云霧山”牌香煙的批發(fā)生意而將另一業(yè)戶王某打死、將市飲食服務(wù)公司總經(jīng)理砍成重傷、砍傷技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員等一系列重大刑事案件，都是在劉涌當(dāng)上人大代表后發(fā)生的。1998年6月，省技術(shù)監(jiān)督局3名執(zhí)法人員依法來檢查商品質(zhì)量，劉竟指使打手將他們一頓暴打，其中一人左眼嚴(yán)重挫傷，視網(wǎng)膜震落。一次劉涌在沈陽黃金商業(yè)區(qū)太原街搞活動，指令交警部門：“趕緊把路給我封了！”一位交警干部解釋交通要道不能封時，劉涌大聲罵道：“太原街誰說了算，你給我滾！”
（點評：當(dāng)前有嚴(yán)密組織的黑惡勢力發(fā)展蔓延加快，活動更加猖獗，犯罪能量更大。他們稱霸一方，有的占據(jù)某些行業(yè)，非法壟斷經(jīng)營，攫取巨額不義之財；有的插手糾紛，包攬訴訟，橫行一方；有的蔑視法律，公然以武力對抗執(zhí)法機(jī)關(guān)。他們不僅對社會具有極強(qiáng)的破壞力，而且直接威脅到我國的基層政權(quán)。）
△劉涌曾說：“晚上一個電話，我就可以讓某某領(lǐng)導(dǎo)到家里來，在沈陽沒有辦不成的事兒！”
在公安局秘密立案時，某重要部門的負(fù)責(zé)人竟給公安局打來電話探風(fēng)：“聽說你們要收拾劉涌。據(jù)我了解，這個人不錯�。 �
（點評：據(jù)了解，目前沈陽市有多名高層黨政干部涉嫌與劉涌一案有牽連。實踐證明，黑惡勢力之所以在一個地方發(fā)展壯大，往往有關(guān)系網(wǎng)和保護(hù)傘的庇護(hù)。劉涌雖多次受到打擊，但由于劉家在當(dāng)?shù)亓_織起一個龐大的關(guān)系網(wǎng)，每次都能化險為夷，可說是呼風(fēng)喚雨，達(dá)到最高境界了。而那些充當(dāng)黑社會“保護(hù)傘”的人，對社會的危害性甚至于比黑社會集團(tuán)更大，更具破壞性。如何沖破保護(hù)傘，打掉保護(hù)傘，是擺在目前打黑除惡斗爭中最困難的問題。）新華社記者孟喚石慶偉曾華國（新華社北京4月25日電）
