婚姻法修正案草案在常委會會議審議和向社會征求意見期間，有的常委會委員和專家認為，我國實行婚姻登記制度，對符合結(jié)婚實質(zhì)要件沒有辦理登記就“結(jié)婚”的，應(yīng)當補辦登記，這樣有利于提高公民的法律意識，加強登記工作。也有的常委會委員、地方和部門認為，農(nóng)村中未辦理登記就結(jié)為夫妻的不少，未辦理登記的原因又很復(fù)雜，如果一律作為無效婚姻處理，許多社會問題難以解決。

　 全國人大法律委員會認為，對這一問題應(yīng)區(qū)別情況分別處理。對違反結(jié)婚實質(zhì)要件的，如重婚、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系、未到法定婚齡等，草案已經(jīng)規(guī)定為無效婚姻；對符合結(jié)婚實質(zhì)要件只是沒有辦理登記手續(xù)的，為了保護婦女的權(quán)益，應(yīng)采取補辦登記等辦法去解決。