青島開發(fā)區(qū)建區(qū)16年來，全社會基礎設施投資累計已達150億元以上，其中區(qū)屬基礎設施投資50多億元。近年來，開發(fā)區(qū)采取由專業(yè)公司采用市場化運作方式，將原由政府投資興建的部分市政建設項目如熱源廠、水廠、污水處理廠等進行包裝，以出讓、出售冠名權等形式，將這些設施“變現(xiàn)”，再用于新的基礎設施建設，用別人的錢辦了自己的事，用明天的錢圓了今天的夢。

　 以此為突破口，市政設施建設又進一步擴大融資渠道，先后利用20億日元貸款，建成高家臺凈水廠，利用6億日元貸款建成泥布灣污水處理廠，利用BOT方式境外融資1440萬美元建設了舍埠林垃圾處理廠和鐮灣河水質凈化廠。就連公交站棚的建設都融進了外資，如斯達克瑞公司投資20萬美元在城區(qū)主干道建設高檔公交站棚，徹底改變了以往政府投資建設的單一模式。燃氣建設多元投資的勢頭更猛，英荷殼牌投資1200萬美元建設的液化氣儲存設施，極大地滿足了開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū)的液化氣需求。

　 開發(fā)區(qū)還吸引新天、新奧等個體私營業(yè)主投資4000多萬元建設管道燃氣工程，供氣能力已達到3．5萬戶，全區(qū)液化氣普及率達到100％，建成區(qū)管道燃氣普及率達到36％。公交行業(yè)早在1998年便徹底“斷奶”，募集社會資金300多萬元成立了公交巴士，當年實現(xiàn)盈利。同時，瞄準市場需求和市民需求，以良性資產(chǎn)為后盾，積極向銀行舉債，累計借款600多萬元，3年增新車60余輛，線路發(fā)展到20條。如果單純依靠政府投入，至少需要15年。

　 環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)在“經(jīng)營城市”方面也大有收益，青島開發(fā)區(qū)拿出公廁、道路和綠地面向社會公開招標，每年節(jié)約城市維護費15％左右，而養(yǎng)護效果卻明顯改善，使青島開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作一直走在全市前列。

　 道路建設引進社會資金也在青島開發(fā)區(qū)得到大膽嘗試，青島港務局西港公司投資200萬元建設前灣港路并取得該路的冠名權，青島瑞源工程有限公司墊資3000萬元參與出口加工區(qū)土地回填，政府以回填地抵頂工程款，企業(yè)再參與土地開發(fā)，形成政府———企業(yè)共同受益的經(jīng)營城市新模式。黃島老城區(qū)多元融資利用丹麥政府貸款490萬美元，建設了黃島集中供熱工程，兩年達到供熱能力30萬平方米，群眾呼吁了多年的難題迎刃而解。

　 資本化運營城市的路子越來越寬，膽子也越來越大。利用奧地利貸款490萬美元建設棘洪灘引水工程的合同日前簽定，與英國安格利安水務公司就自來水廠經(jīng)營權轉讓的協(xié)議已初步達成。

　 據(jù)統(tǒng)計，近幾年，青島開發(fā)區(qū)通過各種渠道籌集基礎設施發(fā)展資金達6億多元，合同利用基礎設施建設資金達3億元。（俞方平劉振生）