二十年前，鄧小平同志倡導(dǎo)了全民義務(wù)植樹運動，他明確指出：“植樹造林，綠化祖國，是建設(shè)社會主義，造福子孫后代的偉大事業(yè)，要堅持二十年，堅持一百年，堅持一千年，要一代一代永遠干下去�！�1991年，江澤民總書記向全國發(fā)出了“全黨動員，全民動手，植樹造林，綠化祖國”的號召，1997年他又提出大抓植樹造林，綠化荒漠，再造秀美山川的宏偉目標。這些都為開展全民義務(wù)植樹運動和推進國土綠化事業(yè)指明了方向。

　 自五屆全國人大作出《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》二十年來，全國人民響應(yīng)黨和國家的號召，積極投身國土綠化事業(yè)，整個國土綠化事業(yè)進入快速發(fā)展的時期。造林綠化事業(yè)的發(fā)展，使我國部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，有力地促進了國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但我們應(yīng)清醒地看到，由于多種原因，我國土地沙漠化、水土流失、水災(zāi)、旱災(zāi)等生態(tài)問題仍十分嚴重。目前，全國荒漠化土地占國土面積的27．3％。西北、華北地區(qū)近年來多次出現(xiàn)的沙塵暴和沙塵天氣，嚴重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。此外，由于綠化結(jié)構(gòu)不合理，管護工作跟不上等，侵占和破壞林地、綠地、亂砍盜伐樹木現(xiàn)象屢有發(fā)生。我國生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，新世紀國土綠化任重道遠。

　 豐富的林草資源，良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。良好的生態(tài)環(huán)境，對于遏制土地沙漠化，防治水土流失，調(diào)節(jié)氣候，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保護生物多樣性等都有重要作用。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)比較脆弱，只有高度重視林草植被的保護和建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展同人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，才能求得長久的可持續(xù)發(fā)展。

　 大力造林綠化，加快林業(yè)發(fā)展，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的重要途徑。當(dāng)前，我國正在進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。植樹種草，是實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要措施。對于改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有重要意義。一是有利于防風(fēng)固沙，治理水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抗御自然災(zāi)害的能力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；二是可以結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和山區(qū)綜合開發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧業(yè)，因地制宜地發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林、經(jīng)濟林、竹林等，增加農(nóng)民收入。第三，大力造林綠化，美化生活環(huán)境，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。發(fā)達的林業(yè)，高水平的綠化，是國家富強、民族繁榮、社會文明的標志之一。第四，大力造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，是實施西部大開發(fā)的迫切需要。通過植樹造林，綠化荒山，防風(fēng)固沙，涵養(yǎng)水源，逐步改善西部地區(qū)的自然氣侯條件，為西部大開發(fā)創(chuàng)造良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

　 在過去的20年間，全民義務(wù)植樹運動和造林綠化工作積累了豐富的經(jīng)驗。一是堅持全黨動員，全民動手搞綠化，實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林綠化目標責(zé)任制，為國土綠化事業(yè)營造良好的宏觀環(huán)境。二是堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。有步驟、有計劃地開展跨省區(qū)、跨流域的大規(guī)模工程治理，努力提高造林綠化的質(zhì)量和效益。三是堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一，造林綠化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富奔小康相結(jié)合，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性。四是堅持資源保護和生態(tài)建設(shè)并重，一手抓現(xiàn)有植被保護，一手抓新的植被建設(shè)，在鞏固的基礎(chǔ)上不斷擴大造林綠化成果。五是堅持科技興林興草，加強現(xiàn)有科技成果的推廣和新技術(shù)的研究，采用良種壯苗，強化科學(xué)管理，不斷提高造林綠化中的科技合量。六是堅持依法治林治草。不斷健全國土綠化的法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度，為造林綠化事業(yè)發(fā)展提供強有力的法制保障。這些基本經(jīng)驗，在新世紀的造林綠化工作中，要繼續(xù)堅持并不斷豐富。

　 今后五到十年，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，也是國土綠化事業(yè)發(fā)展的重要時期。黨的十五屆五中全會和九屆全國人大四次會議，對我國生態(tài)建設(shè)提出了明確要求。我們要緊緊圍繞改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量這個目標，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化布局，突出重點，加快國土綠化步伐，更加深入廣泛地開展全民義務(wù)植樹運動，經(jīng)過幾代人的努力，使祖國大地在新的世紀實現(xiàn)山川秀美，綠樹成蔭。（新華社北京4月3日電）